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关于河北省2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告

2026年01月29日      【字体：大 中 小 】
 
——2026年1月26日在河北省第十四届人民代表大会第四次会议上
河北省财政厅
各位代表：
受省人民政府委托，我向大会报告2025年预算执行情况和2026年预算草案，请予审议，并请各位省政协委员和列席人员提出意见。
一、2025年预算执行情况
2025年是“十四五”规划收官之年。全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委工作要求，不折不扣执行省人大各项决议，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，加力落实更加积极的财政政策，着力强化国家重大战略和基本民生财力保障，扎实推进财政科学管理，较好完成了省十四届人大三次会议确定的目标任务，各级财政保持平稳运行。
（一）全省及省级预算执行情况
1. 一般公共预算完成情况。全省收入4398.6亿元，增长2%，圆满完成年初预期目标。其中：税收2638.4亿元，增长3.4%；非税1760.2亿元，持平。全省支出10243.6亿元，下降0.8%（剔除上年蓄滞洪区运用补偿、增发国债支出等一次性因素可比增长7.2%），占预算的95.3%。
省本级收入701.1亿元，增长1.8%。其中：税收574.4亿元，增长3.4%；非税126.7亿元，下降5%。支出完成1203.7亿元，增长3.4%，占预算的96.1%。
省本级收入加上中央补助、市县上解、债务收入、调入资金等5933.6亿元，省级收入总计6634.7亿元。省本级支出加上对下补助、上解中央、债务转贷支出、债务还本等5382.3亿元，省级支出总计6586亿元。收支相抵，结转48.7亿元。
2. 政府性基金预算完成情况。全省收入1840.7亿元，下降2%；支出完成3912.7亿元，增长15.6%，占预算的72%（主要是部分超长期特别国债资金下达较晚，相关项目尚未达到支付条件）。
省本级收入56.8亿元，增长3.3%；支出完成70.3亿元，下降1.3%，占预算的77.5%。
3. 国有资本经营预算完成情况。全省收入73.9亿元，增长111.1%（主要是个别地市有产权转让等一次性收入）；支出完成40.2亿元，增长1.8倍（主要是收入增加，相应支出增加），占预算的82.8%。
省本级收入13.2亿元，增长56.1%（主要是个别国企股权转让一次性收入增加）；支出完成3.9亿元，下降4.7%，占预算的100%。
4. 社会保险基金预算完成情况。全省收入4600.6亿元，增长4.5%；支出完成4241.4亿元，增长4.7%，占预算的96.4%。收支相抵，年末新增结余359.2亿元。
省本级收入2124.3亿元，增长2.9%；支出完成2030.4亿元，增长3.8%，占预算的96%。收支相抵，年末新增结余93.9亿元。
（二）雄安新区本级预算执行情况
1. 一般公共预算完成情况。新区本级收入30.8亿元，加上上级补助、债务转贷收入、上年结转、动用预算稳定调节基金、调入资金等611.1亿元，收入总计641.9亿元。支出完成348.4亿元，加上补助县级、上解上级、债务转贷支出、补充预算稳定调节基金等273.4亿元，支出总计621.8亿元。收支相抵，结转20.1亿元。
2. 政府性基金预算完成情况。新区本级收入254亿元，加上上级补助、债务转贷收入、调入资金、上年结转等279.2亿元，收入总计533.2亿元。支出完成248.2亿元，加上债务转贷支出、补助县级、调出资金、安排偿债备付金等213.9亿元，支出总计462.1亿元。收支相抵，结转71.1亿元。
3. 国有资本经营预算完成情况。新区本级收入0.8亿元，加上上级补助18万元，收入总计0.8亿元。补助县级18万元、调出资金0.8亿元，支出总计0.8亿元。
4. 社会保险基金预算完成情况。新区本级收入24.2亿元；本级支出18.6亿元；收支相抵，年末新增结余5.6亿元。
（三）落实省人大决议和财政重点工作开展情况
一年来，在省委的坚强领导和省人大、省政协的监督支持下，我们认真贯彻预算法及其实施条例，全面落实省人大预算决议和审查意见，充分发挥财政调控保障作用，为全省高质量发展提供了有力支撑。
1. 落实更加积极的财政政策，着力促进经济回升向好。打好政策资金“组合拳”，推动扩投资和促消费协同发力，助力全省经济平稳运行。一是充分发挥债券资金拉动作用。坚持多频次滚动发行，全年发行用于项目建设专项债1475亿元，有力支持了重大基础设施等1982个项目，特别是突出产业导向、效益导向，着力推动专项债向各市主导产业和县域特色产业集群倾斜，实施“产业债”项目581个、314亿元；创新实施债贷组合融资，专项债用作资本金比例由3.8%（前5年平均值）提高到8.6%。二是扎实落实“两重”“两新”政策。畅通“绿色通道”，及时分配下达超长期特别国债资金558亿元，支持“两重”项目建设、“两新”政策落地，特别是推动消费品以旧换新政策加力扩围，拉动汽车、家电等领域销售额超千亿元。三是有效释放财政资金乘数效应。强化财政金融配合，组合运用财政奖补、贷款贴息、保费补贴等方式，引导金融机构发放贷款。推动政府投资基金高质量发展，聚焦空天信息和卫星互联网、人工智能等产业组建子基金20支，引导社会资本加大投入；省级向省科技投资引导基金注资8亿元，总规模达到28.85亿元，累计撬动社会资本210亿元。
2. 加强财政资源统筹，着力强化大事要事财力保障。持续优化支出结构，集中财力保重点。一是支持雄安新区高标准高质量建设。下达新区建设发展补助150亿元，安排新增债务限额300亿元，新区专项债“自审自发”试点高效实施。二是大力推动京津冀协同发展。统筹交通、产业等省以上资金190多亿元，助力基础设施互联互通和产业协作协同；落实京津冀流域横向生态补偿机制，下达省级流域生态补偿资金2.3亿元，争取中央生态补偿机制奖励2亿元；省级安排1.5亿元支持环京养老项目建设，推动三地公共服务共建共享。三是深入实施乡村振兴战略。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，统筹省以上资金64.4亿元支持新建改造高标准农田249.7万亩，中央耕地地力保护补贴68.3亿元全部发放到位，落实省以上政策性农业保险保费补贴41.33亿元，有效调动了农民种粮积极性。落实衔接推进乡村振兴补助资金162.7亿元，重点支持联农带农富农产业发展，补齐必要的基础设施建设短板，助力乡村全面振兴。四是着力促进生态环境保护。统筹省以上资金129.2亿元，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动“三北”防护林、国土绿化等工程实施，全省生态环境质量持续改善，空气质量创有监测记录以来最好水平。落实重点行业环保绩效创A财政奖补政策，及时拨付42家企业奖补资金2亿元，引导产业加快绿色低碳转型。
3. 持续保障和改善民生，着力推进社会事业全面发展。强化20项民生工程和民生政策财力保障，全省民生支出8369.6亿元，占一般公共预算支出的81.7%。一是扎实落实就业优先战略。延续实施阶段性降低失业保险费率、稳岗返还等政策，为企业减负72.8亿元。筹措省以上资金31.5亿元，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，推动新增城镇就业89万人以上。二是积极推动社会事业发展。全省教育支出1891.2亿元，推动各学段教育资源进一步扩优提质，学生资助、学前教育免费等政策高效落实，2025年秋季学期对全省56.3万名大班儿童保育教育费予以减免。全省卫生健康支出903亿元，推动公立医院改革，增强基层医疗机构能力，保障育儿补贴等政策落实，基本公共卫生人均补助标准由94元提高至99元。全省文化旅游体育和传媒支出135.1亿元，支持文化事业繁荣发展和公共文化服务体系建设，助力“这么近、那么美，周末到河北”文旅品牌持续擦亮。三是强化基本民生保障。全省社会保障和就业支出1965.5亿元，城乡居民基础养老金最低标准、企业职工退休人员基本养老金继续提高，集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活最低养育标准每人每月分别提高240元、230元，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴月人均标准分别提高10元。统筹省以上资金26.6亿元，支持住房保障和城中村、城镇老旧小区、棚户区改造，大力改善困难群众基本住房条件。
4. 纵深推进财政改革管理，着力提升财政治理效能。聚焦破除体制机制障碍，全面提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。一是扎实推进财政科学管理。省政府办公厅印发试点实施方案，省级全面推行零基预算改革，制定操作指南和4个工作指引，加大财政资金统筹力度，实施支出分类保障，着力打破支出固化格局。强化预算绩效管理，组织省级重点绩效评价29项、涉及资金1222.2亿元，我省预算绩效管理持续保持全国先进等次。严格落实习惯过紧日子要求，大力压减一般性支出，“三公”经费预算规模继续下降。二是持续深化国资等改革。进一步加强行政事业性国有资产管理，完善资产调剂共享机制，推动资产高效盘活利用。健全国有金融资本管理机制，省级国有金融企业监事会改革全面完成。稳妥推进数据资产全过程管理试点，成功实现全省数据资产首单交易。三是自觉接受监督。依法向省人大及其常委会报告预算执行、决算、国有资产管理、政府债务管理等情况，积极配合省人大预算联网监督，全力支持代表委员履行审查监督职责。积极接受社会监督，进一步提升预决算公开水平，着力打造“阳光财政”。
5. 防范化解财政风险，着力守牢安全底线。坚持底线思维、极限思维，有效筑牢财政领域安全防线。一是坚决兜牢基层“三保”底线。创新建立“可统筹资金+四个刚性”运行评估体系，精准测算市县刚性支出占比，统筹资金加大财力下沉，全年累计下达财力性转移支付1047亿元；健全基层财政运行监测机制，分类分档实施动态管控，构建上下贯通、左右协同的“三保”责任体系，基层财政保持平稳运行。二是严控政府债务风险。强化地方政府债券“借用管还”全流程管理，全省到期债券本息全部按时偿付。积极用好国家政策，加快化解存量隐性债务，稳妥推进地方政府融资平台退出；坚决把不新增隐性债务作为“铁的纪律”，始终保持“零容忍”高压态势。三是持续加强财会监督。深化财会监督与巡视、纪检监察监督、审计监督等贯通协调，组织财经纪律重点问题监督检查，开展违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》等突出问题专项治理，坚决维护良好财经秩序。对87家会计师事务所和30家资产评估机构开展执业质量检查，推动会计和评估行业规范健康发展。
各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。回顾过去的五年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，解放思想、奋发进取，圆满完成“十四五”规划目标任务，财政事业发展也取得了新进展、新成效。一是财政综合实力持续增强。“十四五”时期，全省一般公共预算收入超2.1万亿元，较“十三五”时期增加4000亿元左右，增长约24%。二是重大决策部署保障有力。全省一般公共预算支出超4.8万亿元，较“十三五”时期增加1万亿元左右，增长约28%，民生等领域得到较好保障，有力推动了雄安新区建设、京津冀协同发展、冬奥会筹办等重大部署落地见效。三是财政改革管理纵深推进。预算管理更加科学规范，省以下财政体制改革深入实施，全省财政管理工作获国务院真抓实干通报表彰，我省成功入选全国财政科学管理试点省份。
这些成绩取得，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委带领全省上下团结奋进、真抓实干的结果，是省人大、省政协及代表委员们监督指导和大力支持的结果。同时，我们也清醒地认识到，财政工作中还存在一些困难和问题，主要是：收入持续增长的基础尚不牢固，各级财政收支矛盾仍然较大，财政调控作用发挥还不充分，个别地方债务负担较重等。我们高度重视这些问题，将采取有力措施加以解决。
二、2026年预算安排情况
（一）预算安排指导思想和总体把握
2026年是“十五五”规划的开局之年。党的二十届四中全会对未来五年发展作出战略擘画，省委十届九次全会明确了“十五五”时期全省经济社会发展目标任务，为我们做好今后一个时期的工作提供了遵循。2026年预算编制的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届历次全会、省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，认真落实更加积极的财政政策，加强财政资源和预算统筹，强化重点领域保障，深化财政科学管理，狠抓地方政府债务管理，统筹推进财税体制改革，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力支撑。
重点把握四个方面：一是集中财力保重点。坚持把贯彻党中央决策和省委有关部署放在首位，全面落实更加积极的财政政策，全力保障大事要事，足额安排基本民生等刚性增支。二是全面推进零基预算。坚持所有项目从零开始，扎实推进分类保障，充分发挥绩效评估、预算评审作用，坚决调整到期政策和低效无效项目，持续优化支出结构。加大政府性基金、国有资本经营预算和单位资金统筹力度。三是坚决落实过紧日子要求。坚持勤俭办一切事业，全面落实党中央关于落实过紧日子的新部署、新要求，继续压减“三公”经费，强化培训费、会议费等管理，压减信息系统运维、委托业务费等支出。四是有效防范运行风险。坚持统筹发展和安全，强化中央和省级转移支付统筹，增强省级调控保障能力，加强对下补助时序把握，按照市县刚性支出及债务实时变化情况，精准强化基层“三保”管控，持续加强政府债务管理，防范基层财政运行风险。
（二）2026年全省预算草案
1. 一般公共预算。收入预期增长2%左右、总量4486.6亿元。这一安排是在综合分析财经形势、收入结构、增减收因素后提出的，既考虑了收入积极稳妥，也考虑了各级落实重大决策部署、民生政策等增支需要。
当年一般公共预算收入，加上中央补助、一般债务收入、调入资金等5681.1亿元，收入总计10167.7亿元。支出预算安排9879.8亿元，加上上解中央、债务还本等287.9亿元，支出总计10167.7亿元，收支安排是平衡的。
2. 政府性基金预算。收入预算安排2249.7亿元，加上专项债务收入、中央补助、上年结余1705.5亿元，收入总计3955.2亿元。支出预算安排3136.5亿元，加上调出资金、债务还本818.7亿元，支出总计3955.2亿元。
3. 国有资本经营预算。收入预算安排66亿元，加上中央补助、上年结余11.9亿元，收入总计77.9亿元。支出预算安排32.9亿元，加上调出资金45亿元，支出总计77.9亿元。
4. 社会保险基金预算。收入预算安排4812.9亿元，包括：保险费收入2962.3亿元、财政补贴1669.4亿元、中央调剂金36亿元、利息等其他收入145.2亿元。支出预算安排4584亿元，年末新增结余228.9亿元。
需要说明的是，以上收支计划安排是省级代编的，待各级预算经同级人大批准后，我们将及时汇总，报省人大常委会备案。
（三）2026年省级预算草案
1. 一般公共预算。省本级收入预算安排708亿元，其中：税收584亿元、非税124亿元。加上中央税收返还383.7亿元、中央转移支付3729.7亿元、市县上解58.9亿元、一般债务收入317亿元、再融资债券125.7亿元、调入资金13.2亿元、动用预算稳定调节基金133亿元，省级收入总计5469.2亿元。
省本级支出预算安排1275.6亿元，加上上解中央98.7亿元、对市县税收返还362.6亿元、对市县转移支付3358.9亿元、债务还本140.4亿元、债务转贷支出233亿元，省级支出总计5469.2亿元，收支安排是平衡的。
2. 政府性基金预算。省本级收入预算安排61.5亿元，加上中央补助69.5亿元、上年结余7.9亿元、专项债务收入1586亿元，收入总计1724.9亿元。按照收支平衡原则，支出总计1724.9亿元，包括：省本级支出预算安排41.8亿元，补助市县76.8亿元，调出资金5.6亿元，债务还本46.6亿元，债务转贷支出1554.1亿元。
3. 国有资本经营预算。省本级收入预算安排7.8亿元，加上中央补助、上年结余9.3亿元，收入总计17.1亿元。按照收支平衡原则，支出总计17.1亿元，包括：省本级支出预算安排7.3亿元，补助市县、调出资金9.8亿元。
4. 社会保险基金预算。收入预算安排2159.1亿元，包括：保险费收入1533.7亿元，财政补贴536.5亿元，中央调剂金36亿元，利息等其他收入52.9亿元。支出预算安排2174.8亿元，年末动用结余15.7亿元。
（四）省级重点支出和重大投资项目预算安排情况
1. 深入实施国家重大战略。建议安排67.9亿元，深入推进京津冀协同发展和雄安新区建设，在对接京津、服务京津中加快发展自己。一是高标准高质量建设雄安新区10亿元，由新区统筹用于重点项目建设。二是打造“轨道上的京津冀”53.3亿元，主要用于公路建设、道路场站以及高速铁路建设等。三是推动环京津地区发展4.6亿元，支持环京康养产业发展，保障首都“两区”建设。
2. 加快建设现代化产业体系。建议安排56.2亿元，重点用于支持产业发展，优化提升传统产业，培育新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基。一是现代化产业体系建设32.6亿元，围绕省委“构建现代化产业体系”相关部署，整合省级相关资金，优化支持政策，突出支持重点，同时加大专项债投入力度，推动新质生产力“八大产业”、市级主导产业和县域特色产业加快发展。二是扩大对外开放11.6亿元，支持“一带一路”重点项目建设，推动自贸区发展和企业“走出去”。三是落实省委省政府高质量发展部署资金12亿元，保障全省重点部署落地和重大项目建设。
3. 着力推进科技创新发展。建议安排106.3亿元，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，打造活力迸发、动力强劲的创新型河北。一是推动科技创新26.3亿元，优化科技支出结构，强化基础研究、重点研究力度，支持燕赵实验室、北京（京津冀）国际科技创新中心等重点平台建设。二是人才引进培养3.9亿元。主要用于引进高层次人才，培养产业领军人才及其创新团队，实施人才兴冀工程。三是高等教育发展76.1亿元，落实生均拨款、学生资助等政策，推动省属骨干高校加快发展。
4. 积极推动扩投资促消费。建议安排122.3亿元，重点用于扩大内需，优化营商环境，推进高水平对外开放等。一是着力扩大有效投资70.6亿元，包括预算内基建、增发国债省级补助等，统筹用于重点项目建设。二是着力提振消费16.7亿元，落实消费品以旧换新政策，发挥财政金融协同促内需一揽子政策效用，着力促进居民消费、民间投资。三是优化营商环境35亿元，重点用于市场监管补助、产品质量监管等，推进政务服务提质增效。
5. 加大保障和改善民生力度。建议安排367.1亿元，落实各项民生政策，保障20项民生工程实施，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质。一是社会保障213.6亿元，主要用于机关事业单位、企业职工和城乡居民养老保险补助，落实城乡低保、孤儿养老等救助政策，保障好优抚安置等工作。二是健康河北28.4亿元，提高基本公共卫生服务水平，推进紧密型县域医共体示范建设，支持普惠托育提质增效。三是教育事业95.1亿元，落实学前教育免费、学生资助提标等政策，强化教师队伍建设。四是就业及社会福利10亿元，落实稳就业政策，推动残疾人事业发展，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴。五是强化基层“三保”保障20亿元，同时加强对下补助的时序把握，年初统筹部分均衡性转移支付（10%左右），执行中按照“四个刚性”及债务实时变化情况，精准加强基层“三保”保障。
6. 扎实推进乡村全面振兴。建议安排157.4亿元，重点用于提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设等。一是衔接推进乡村振兴（常态化帮扶资金）71亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。二是发展现代农业46.1亿元，重点用于推进农业产业发展，加强耕地建设与利用，强化农业生产防灾减灾和水利救灾，落实农林业保险保费补贴等。三是农村人居环境改善19.3亿元，重点用于农村人居环境整治提升、装配式农房建设补助等。四是农村综合改革10亿元，用于农村公益事业建设及相关国家试点配套。五是水利设施建设11亿元，重点用于江河湖库整治、水土保持、防汛抗旱等。
7. 持续筑牢生态安全屏障。建议安排54亿元，重点用于持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是污染防治18.3亿元，重点用于大气污染防治、生态环境治理、钢铁等企业环保绩效全面创A奖补等，其中整合部分大气污染防治以及水、土污染防治等资金，设立生态环境治理专项资金。二是生态保护修复28.1亿元，主要用于土地整治、矿产资源及地质环境保护、重点生态保护修复、地下水超采综合治理等。三是国土绿化7.6亿元，重点用于“三北”工程、造林绿化重点工程奖补、太行山绿化等。
8. 繁荣发展社会主义文化。建议安排18.1亿元，重点用于繁荣文化事业，促进文化产业发展。一是强化文化宣传8.2亿元，主要用于宣传文化发展，推动形成良好网络生态等。二是繁荣文化事业7.5亿元，主要用于健全现代公共文化服务体系，打造文化精品、发掘文化资源，支持中华民族起源遗址保护与溯源考古等。三是发展旅游体育事业2.4亿元，主要用于促进文旅产业发展，开展文旅形象宣传，支持群众体育和竞技体育。
9. 打造平安河北法治河北。建议安排57.3亿元，重点用于加强民主法治建设，提高公共安全治理水平。一是民主法治建设7.2亿元，重点用于人大、政协、统战及群团改革发展。二是公共安全29.2亿元，重点用于健全公共安全体系，增强维护安全能力。三是安全生产及防灾减灾19.4亿元，重点用于非煤矿山治理、应急救灾、消防救援等。四是物资储备1.5亿元，重点用于救灾、防汛、化肥、医药等物资储备。
此外，省本级财政拨款“三公”经费预算安排2.51亿元，同比下降3%。包括公务用车购置及运维费1.82亿元、公务接待费0.27亿元、因公出国（境）费0.42亿元，均下降3%。
（五）2026年雄安新区本级预算草案
1. 一般公共预算。新区本级收入预算安排35亿元，其中：税收30.3亿元、非税4.7亿元。加上上级补助220.6亿元、动用预算稳定调节基金100亿元、调入资金0.5亿元、债务转贷收入90亿元、县级上解1.6亿元，收入总计447.7亿元。支出预算安排353.1亿元，加上补助县级94亿元、上解上级0.6亿元，支出总计447.7亿元。
2. 政府性基金预算。新区本级收入预算安排210.1亿元，加上上级补助1.2亿元、债务转贷收入90亿元，收入总计301.3亿元。支出预算安排250.3亿元，加上补助县级1亿元、偿债备付金50亿元，支出总计301.3亿元。
3. 国有资本经营预算。新区本级收入预算安排0.5亿元，加上上级补助18万元，收入总计0.5亿元。支出预算安排18万元，调出资金0.5亿元，支出总计0.5亿元。
4. 社会保险基金预算。新区本级收入预算安排27.3亿元，支出预算安排20.7亿元，年末新增结余6.6亿元。
三、加强预算管理的主要措施
（一）狠抓预算执行管理。认真贯彻预算法及其实施条例，严格执行人大批准的预算，自觉接受人大预算决算监督审查。大力争取中央支持，力争更多政策、资金、试点落到河北。加强收入管理，强化财税联动，严肃收入纪律，力争收入增幅、质量“双提升”。持续优化支出结构，统筹资金保重点。认真办理人大代表议案建议，深入推进预决算公开，着力打造阳光财政。
（二）高效落实更加积极的财政政策。统筹存量和增量政策，加大投入力度，优化支持重点，加快构建现代化产业体系。管好用好地方政府专项债券，聚焦各级主导产业和县域特色产业集群，积极谋划“产业债”和债贷组合融资项目，加快债券发行使用，提高专项债使用效益。跟进落实“两重”“两新”政策，推动财政金融协同促内需一揽子政策落地见效，更好发挥政府投资基金引导撬动作用，助力扩投资、促消费、稳增长。
（三）强化重点领域保障。加强财政资源和预算统筹，大力支持雄安新区建设和京津冀协同发展，推动科技创新、生态环保、乡村振兴等重大部署落实。坚持民生为大，加强民生领域保障，稳步提升民生保障水平，扎实做好稳就业工作，推动教育资源布局结构调整，统筹推进卫生、养老、托育等社会事业发展。健全完善“可统筹资金+四个刚性”评估体系，加强基层运行监测管控，分期分批精准下沉财力，兜牢基层“三保”底线。
（四）持续加强改革管理。推进财政科学管理试点，力争谋划推进一批在全国叫得响的改革举措。深化零基预算改革，强化预算绩效管理，优化支出结构，提高财政资金效益。坚决落实过紧日子要求，组织各级压减“三公”经费、会议费、培训费、委托业务费等一般性支出。进一步强化财会监督，持续开展财经纪律突出问题专项整治，促进财政资金规范、高效、安全使用。
（五）坚决防范化解风险。有效防控政府债务风险，压实市县主体责任，动态监测还本付息情况，加强基层督促指导，确保债券本息按时足额偿付；用足用好国家置换债政策，引导激励市县立足自身努力化债，加快化解存量隐性债务；坚决遏制新增隐性债务，对新增隐债、化债不实等问题，发现一起、查处一起、问责一起。
各位代表，今年全省财政改革发展任务艰巨、责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实省委工作部署，按照省十四届人大四次会议决议和要求，解放思想、奋发进取，扎实做好各项工作，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！

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——2026年1月26日在河北省第十四届人民代表大会第四次会议上
河北省财政厅
各位代表：
受省人民政府委托，我向大会报告2025年预算执行情况和2026年预算草案，请予审议，并请各位省政协委员和列席人员提出意见。
一、2025年预算执行情况
2025年是“十四五”规划收官之年。全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署，认真落实省委工作要求，不折不扣执行省人大各项决议，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，加力落实更加积极的财政政策，着力强化国家重大战略和基本民生财力保障，扎实推进财政科学管理，较好完成了省十四届人大三次会议确定的目标任务，各级财政保持平稳运行。
（一）全省及省级预算执行情况
1. 一般公共预算完成情况。全省收入4398.6亿元，增长2%，圆满完成年初预期目标。其中：税收2638.4亿元，增长3.4%；非税1760.2亿元，持平。全省支出10243.6亿元，下降0.8%（剔除上年蓄滞洪区运用补偿、增发国债支出等一次性因素可比增长7.2%），占预算的95.3%。
省本级收入701.1亿元，增长1.8%。其中：税收574.4亿元，增长3.4%；非税126.7亿元，下降5%。支出完成1203.7亿元，增长3.4%，占预算的96.1%。
省本级收入加上中央补助、市县上解、债务收入、调入资金等5933.6亿元，省级收入总计6634.7亿元。省本级支出加上对下补助、上解中央、债务转贷支出、债务还本等5382.3亿元，省级支出总计6586亿元。收支相抵，结转48.7亿元。
2. 政府性基金预算完成情况。全省收入1840.7亿元，下降2%；支出完成3912.7亿元，增长15.6%，占预算的72%（主要是部分超长期特别国债资金下达较晚，相关项目尚未达到支付条件）。
省本级收入56.8亿元，增长3.3%；支出完成70.3亿元，下降1.3%，占预算的77.5%。
3. 国有资本经营预算完成情况。全省收入73.9亿元，增长111.1%（主要是个别地市有产权转让等一次性收入）；支出完成40.2亿元，增长1.8倍（主要是收入增加，相应支出增加），占预算的82.8%。
省本级收入13.2亿元，增长56.1%（主要是个别国企股权转让一次性收入增加）；支出完成3.9亿元，下降4.7%，占预算的100%。
4. 社会保险基金预算完成情况。全省收入4600.6亿元，增长4.5%；支出完成4241.4亿元，增长4.7%，占预算的96.4%。收支相抵，年末新增结余359.2亿元。
省本级收入2124.3亿元，增长2.9%；支出完成2030.4亿元，增长3.8%，占预算的96%。收支相抵，年末新增结余93.9亿元。
（二）雄安新区本级预算执行情况
1. 一般公共预算完成情况。新区本级收入30.8亿元，加上上级补助、债务转贷收入、上年结转、动用预算稳定调节基金、调入资金等611.1亿元，收入总计641.9亿元。支出完成348.4亿元，加上补助县级、上解上级、债务转贷支出、补充预算稳定调节基金等273.4亿元，支出总计621.8亿元。收支相抵，结转20.1亿元。
2. 政府性基金预算完成情况。新区本级收入254亿元，加上上级补助、债务转贷收入、调入资金、上年结转等279.2亿元，收入总计533.2亿元。支出完成248.2亿元，加上债务转贷支出、补助县级、调出资金、安排偿债备付金等213.9亿元，支出总计462.1亿元。收支相抵，结转71.1亿元。
3. 国有资本经营预算完成情况。新区本级收入0.8亿元，加上上级补助18万元，收入总计0.8亿元。补助县级18万元、调出资金0.8亿元，支出总计0.8亿元。
4. 社会保险基金预算完成情况。新区本级收入24.2亿元；本级支出18.6亿元；收支相抵，年末新增结余5.6亿元。
（三）落实省人大决议和财政重点工作开展情况
一年来，在省委的坚强领导和省人大、省政协的监督支持下，我们认真贯彻预算法及其实施条例，全面落实省人大预算决议和审查意见，充分发挥财政调控保障作用，为全省高质量发展提供了有力支撑。
1. 落实更加积极的财政政策，着力促进经济回升向好。打好政策资金“组合拳”，推动扩投资和促消费协同发力，助力全省经济平稳运行。一是充分发挥债券资金拉动作用。坚持多频次滚动发行，全年发行用于项目建设专项债1475亿元，有力支持了重大基础设施等1982个项目，特别是突出产业导向、效益导向，着力推动专项债向各市主导产业和县域特色产业集群倾斜，实施“产业债”项目581个、314亿元；创新实施债贷组合融资，专项债用作资本金比例由3.8%（前5年平均值）提高到8.6%。二是扎实落实“两重”“两新”政策。畅通“绿色通道”，及时分配下达超长期特别国债资金558亿元，支持“两重”项目建设、“两新”政策落地，特别是推动消费品以旧换新政策加力扩围，拉动汽车、家电等领域销售额超千亿元。三是有效释放财政资金乘数效应。强化财政金融配合，组合运用财政奖补、贷款贴息、保费补贴等方式，引导金融机构发放贷款。推动政府投资基金高质量发展，聚焦空天信息和卫星互联网、人工智能等产业组建子基金20支，引导社会资本加大投入；省级向省科技投资引导基金注资8亿元，总规模达到28.85亿元，累计撬动社会资本210亿元。
2. 加强财政资源统筹，着力强化大事要事财力保障。持续优化支出结构，集中财力保重点。一是支持雄安新区高标准高质量建设。下达新区建设发展补助150亿元，安排新增债务限额300亿元，新区专项债“自审自发”试点高效实施。二是大力推动京津冀协同发展。统筹交通、产业等省以上资金190多亿元，助力基础设施互联互通和产业协作协同；落实京津冀流域横向生态补偿机制，下达省级流域生态补偿资金2.3亿元，争取中央生态补偿机制奖励2亿元；省级安排1.5亿元支持环京养老项目建设，推动三地公共服务共建共享。三是深入实施乡村振兴战略。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，统筹省以上资金64.4亿元支持新建改造高标准农田249.7万亩，中央耕地地力保护补贴68.3亿元全部发放到位，落实省以上政策性农业保险保费补贴41.33亿元，有效调动了农民种粮积极性。落实衔接推进乡村振兴补助资金162.7亿元，重点支持联农带农富农产业发展，补齐必要的基础设施建设短板，助力乡村全面振兴。四是着力促进生态环境保护。统筹省以上资金129.2亿元，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动“三北”防护林、国土绿化等工程实施，全省生态环境质量持续改善，空气质量创有监测记录以来最好水平。落实重点行业环保绩效创A财政奖补政策，及时拨付42家企业奖补资金2亿元，引导产业加快绿色低碳转型。
3. 持续保障和改善民生，着力推进社会事业全面发展。强化20项民生工程和民生政策财力保障，全省民生支出8369.6亿元，占一般公共预算支出的81.7%。一是扎实落实就业优先战略。延续实施阶段性降低失业保险费率、稳岗返还等政策，为企业减负72.8亿元。筹措省以上资金31.5亿元，促进高校毕业生、农民工等重点群体就业创业，推动新增城镇就业89万人以上。二是积极推动社会事业发展。全省教育支出1891.2亿元，推动各学段教育资源进一步扩优提质，学生资助、学前教育免费等政策高效落实，2025年秋季学期对全省56.3万名大班儿童保育教育费予以减免。全省卫生健康支出903亿元，推动公立医院改革，增强基层医疗机构能力，保障育儿补贴等政策落实，基本公共卫生人均补助标准由94元提高至99元。全省文化旅游体育和传媒支出135.1亿元，支持文化事业繁荣发展和公共文化服务体系建设，助力“这么近、那么美，周末到河北”文旅品牌持续擦亮。三是强化基本民生保障。全省社会保障和就业支出1965.5亿元，城乡居民基础养老金最低标准、企业职工退休人员基本养老金继续提高，集中养育孤儿和社会散居孤儿基本生活最低养育标准每人每月分别提高240元、230元，困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴月人均标准分别提高10元。统筹省以上资金26.6亿元，支持住房保障和城中村、城镇老旧小区、棚户区改造，大力改善困难群众基本住房条件。
4. 纵深推进财政改革管理，着力提升财政治理效能。聚焦破除体制机制障碍，全面提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。一是扎实推进财政科学管理。省政府办公厅印发试点实施方案，省级全面推行零基预算改革，制定操作指南和4个工作指引，加大财政资金统筹力度，实施支出分类保障，着力打破支出固化格局。强化预算绩效管理，组织省级重点绩效评价29项、涉及资金1222.2亿元，我省预算绩效管理持续保持全国先进等次。严格落实习惯过紧日子要求，大力压减一般性支出，“三公”经费预算规模继续下降。二是持续深化国资等改革。进一步加强行政事业性国有资产管理，完善资产调剂共享机制，推动资产高效盘活利用。健全国有金融资本管理机制，省级国有金融企业监事会改革全面完成。稳妥推进数据资产全过程管理试点，成功实现全省数据资产首单交易。三是自觉接受监督。依法向省人大及其常委会报告预算执行、决算、国有资产管理、政府债务管理等情况，积极配合省人大预算联网监督，全力支持代表委员履行审查监督职责。积极接受社会监督，进一步提升预决算公开水平，着力打造“阳光财政”。
5. 防范化解财政风险，着力守牢安全底线。坚持底线思维、极限思维，有效筑牢财政领域安全防线。一是坚决兜牢基层“三保”底线。创新建立“可统筹资金+四个刚性”运行评估体系，精准测算市县刚性支出占比，统筹资金加大财力下沉，全年累计下达财力性转移支付1047亿元；健全基层财政运行监测机制，分类分档实施动态管控，构建上下贯通、左右协同的“三保”责任体系，基层财政保持平稳运行。二是严控政府债务风险。强化地方政府债券“借用管还”全流程管理，全省到期债券本息全部按时偿付。积极用好国家政策，加快化解存量隐性债务，稳妥推进地方政府融资平台退出；坚决把不新增隐性债务作为“铁的纪律”，始终保持“零容忍”高压态势。三是持续加强财会监督。深化财会监督与巡视、纪检监察监督、审计监督等贯通协调，组织财经纪律重点问题监督检查，开展违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》等突出问题专项治理，坚决维护良好财经秩序。对87家会计师事务所和30家资产评估机构开展执业质量检查，推动会计和评估行业规范健康发展。
各位代表，2025年是“十四五”规划收官之年。回顾过去的五年，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委工作要求，解放思想、奋发进取，圆满完成“十四五”规划目标任务，财政事业发展也取得了新进展、新成效。一是财政综合实力持续增强。“十四五”时期，全省一般公共预算收入超2.1万亿元，较“十三五”时期增加4000亿元左右，增长约24%。二是重大决策部署保障有力。全省一般公共预算支出超4.8万亿元，较“十三五”时期增加1万亿元左右，增长约28%，民生等领域得到较好保障，有力推动了雄安新区建设、京津冀协同发展、冬奥会筹办等重大部署落地见效。三是财政改革管理纵深推进。预算管理更加科学规范，省以下财政体制改革深入实施，全省财政管理工作获国务院真抓实干通报表彰，我省成功入选全国财政科学管理试点省份。
这些成绩取得，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委带领全省上下团结奋进、真抓实干的结果，是省人大、省政协及代表委员们监督指导和大力支持的结果。同时，我们也清醒地认识到，财政工作中还存在一些困难和问题，主要是：收入持续增长的基础尚不牢固，各级财政收支矛盾仍然较大，财政调控作用发挥还不充分，个别地方债务负担较重等。我们高度重视这些问题，将采取有力措施加以解决。
二、2026年预算安排情况
（一）预算安排指导思想和总体把握
2026年是“十五五”规划的开局之年。党的二十届四中全会对未来五年发展作出战略擘画，省委十届九次全会明确了“十五五”时期全省经济社会发展目标任务，为我们做好今后一个时期的工作提供了遵循。2026年预算编制的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委十届历次全会、省委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，认真落实更加积极的财政政策，加强财政资源和预算统筹，强化重点领域保障，深化财政科学管理，狠抓地方政府债务管理，统筹推进财税体制改革，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供有力支撑。
重点把握四个方面：一是集中财力保重点。坚持把贯彻党中央决策和省委有关部署放在首位，全面落实更加积极的财政政策，全力保障大事要事，足额安排基本民生等刚性增支。二是全面推进零基预算。坚持所有项目从零开始，扎实推进分类保障，充分发挥绩效评估、预算评审作用，坚决调整到期政策和低效无效项目，持续优化支出结构。加大政府性基金、国有资本经营预算和单位资金统筹力度。三是坚决落实过紧日子要求。坚持勤俭办一切事业，全面落实党中央关于落实过紧日子的新部署、新要求，继续压减“三公”经费，强化培训费、会议费等管理，压减信息系统运维、委托业务费等支出。四是有效防范运行风险。坚持统筹发展和安全，强化中央和省级转移支付统筹，增强省级调控保障能力，加强对下补助时序把握，按照市县刚性支出及债务实时变化情况，精准强化基层“三保”管控，持续加强政府债务管理，防范基层财政运行风险。
（二）2026年全省预算草案
1. 一般公共预算。收入预期增长2%左右、总量4486.6亿元。这一安排是在综合分析财经形势、收入结构、增减收因素后提出的，既考虑了收入积极稳妥，也考虑了各级落实重大决策部署、民生政策等增支需要。
当年一般公共预算收入，加上中央补助、一般债务收入、调入资金等5681.1亿元，收入总计10167.7亿元。支出预算安排9879.8亿元，加上上解中央、债务还本等287.9亿元，支出总计10167.7亿元，收支安排是平衡的。
2. 政府性基金预算。收入预算安排2249.7亿元，加上专项债务收入、中央补助、上年结余1705.5亿元，收入总计3955.2亿元。支出预算安排3136.5亿元，加上调出资金、债务还本818.7亿元，支出总计3955.2亿元。
3. 国有资本经营预算。收入预算安排66亿元，加上中央补助、上年结余11.9亿元，收入总计77.9亿元。支出预算安排32.9亿元，加上调出资金45亿元，支出总计77.9亿元。
4. 社会保险基金预算。收入预算安排4812.9亿元，包括：保险费收入2962.3亿元、财政补贴1669.4亿元、中央调剂金36亿元、利息等其他收入145.2亿元。支出预算安排4584亿元，年末新增结余228.9亿元。
需要说明的是，以上收支计划安排是省级代编的，待各级预算经同级人大批准后，我们将及时汇总，报省人大常委会备案。
（三）2026年省级预算草案
1. 一般公共预算。省本级收入预算安排708亿元，其中：税收584亿元、非税124亿元。加上中央税收返还383.7亿元、中央转移支付3729.7亿元、市县上解58.9亿元、一般债务收入317亿元、再融资债券125.7亿元、调入资金13.2亿元、动用预算稳定调节基金133亿元，省级收入总计5469.2亿元。
省本级支出预算安排1275.6亿元，加上上解中央98.7亿元、对市县税收返还362.6亿元、对市县转移支付3358.9亿元、债务还本140.4亿元、债务转贷支出233亿元，省级支出总计5469.2亿元，收支安排是平衡的。
2. 政府性基金预算。省本级收入预算安排61.5亿元，加上中央补助69.5亿元、上年结余7.9亿元、专项债务收入1586亿元，收入总计1724.9亿元。按照收支平衡原则，支出总计1724.9亿元，包括：省本级支出预算安排41.8亿元，补助市县76.8亿元，调出资金5.6亿元，债务还本46.6亿元，债务转贷支出1554.1亿元。
3. 国有资本经营预算。省本级收入预算安排7.8亿元，加上中央补助、上年结余9.3亿元，收入总计17.1亿元。按照收支平衡原则，支出总计17.1亿元，包括：省本级支出预算安排7.3亿元，补助市县、调出资金9.8亿元。
4. 社会保险基金预算。收入预算安排2159.1亿元，包括：保险费收入1533.7亿元，财政补贴536.5亿元，中央调剂金36亿元，利息等其他收入52.9亿元。支出预算安排2174.8亿元，年末动用结余15.7亿元。
（四）省级重点支出和重大投资项目预算安排情况
1. 深入实施国家重大战略。建议安排67.9亿元，深入推进京津冀协同发展和雄安新区建设，在对接京津、服务京津中加快发展自己。一是高标准高质量建设雄安新区10亿元，由新区统筹用于重点项目建设。二是打造“轨道上的京津冀”53.3亿元，主要用于公路建设、道路场站以及高速铁路建设等。三是推动环京津地区发展4.6亿元，支持环京康养产业发展，保障首都“两区”建设。
2. 加快建设现代化产业体系。建议安排56.2亿元，重点用于支持产业发展，优化提升传统产业，培育新兴产业和未来产业，巩固壮大实体经济根基。一是现代化产业体系建设32.6亿元，围绕省委“构建现代化产业体系”相关部署，整合省级相关资金，优化支持政策，突出支持重点，同时加大专项债投入力度，推动新质生产力“八大产业”、市级主导产业和县域特色产业加快发展。二是扩大对外开放11.6亿元，支持“一带一路”重点项目建设，推动自贸区发展和企业“走出去”。三是落实省委省政府高质量发展部署资金12亿元，保障全省重点部署落地和重大项目建设。
3. 着力推进科技创新发展。建议安排106.3亿元，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，打造活力迸发、动力强劲的创新型河北。一是推动科技创新26.3亿元，优化科技支出结构，强化基础研究、重点研究力度，支持燕赵实验室、北京（京津冀）国际科技创新中心等重点平台建设。二是人才引进培养3.9亿元。主要用于引进高层次人才，培养产业领军人才及其创新团队，实施人才兴冀工程。三是高等教育发展76.1亿元，落实生均拨款、学生资助等政策，推动省属骨干高校加快发展。
4. 积极推动扩投资促消费。建议安排122.3亿元，重点用于扩大内需，优化营商环境，推进高水平对外开放等。一是着力扩大有效投资70.6亿元，包括预算内基建、增发国债省级补助等，统筹用于重点项目建设。二是着力提振消费16.7亿元，落实消费品以旧换新政策，发挥财政金融协同促内需一揽子政策效用，着力促进居民消费、民间投资。三是优化营商环境35亿元，重点用于市场监管补助、产品质量监管等，推进政务服务提质增效。
5. 加大保障和改善民生力度。建议安排367.1亿元，落实各项民生政策，保障20项民生工程实施，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高人民生活品质。一是社会保障213.6亿元，主要用于机关事业单位、企业职工和城乡居民养老保险补助，落实城乡低保、孤儿养老等救助政策，保障好优抚安置等工作。二是健康河北28.4亿元，提高基本公共卫生服务水平，推进紧密型县域医共体示范建设，支持普惠托育提质增效。三是教育事业95.1亿元，落实学前教育免费、学生资助提标等政策，强化教师队伍建设。四是就业及社会福利10亿元，落实稳就业政策，推动残疾人事业发展，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴。五是强化基层“三保”保障20亿元，同时加强对下补助的时序把握，年初统筹部分均衡性转移支付（10%左右），执行中按照“四个刚性”及债务实时变化情况，精准加强基层“三保”保障。
6. 扎实推进乡村全面振兴。建议安排157.4亿元，重点用于提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设等。一是衔接推进乡村振兴（常态化帮扶资金）71亿元，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。二是发展现代农业46.1亿元，重点用于推进农业产业发展，加强耕地建设与利用，强化农业生产防灾减灾和水利救灾，落实农林业保险保费补贴等。三是农村人居环境改善19.3亿元，重点用于农村人居环境整治提升、装配式农房建设补助等。四是农村综合改革10亿元，用于农村公益事业建设及相关国家试点配套。五是水利设施建设11亿元，重点用于江河湖库整治、水土保持、防汛抗旱等。
7. 持续筑牢生态安全屏障。建议安排54亿元，重点用于持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。一是污染防治18.3亿元，重点用于大气污染防治、生态环境治理、钢铁等企业环保绩效全面创A奖补等，其中整合部分大气污染防治以及水、土污染防治等资金，设立生态环境治理专项资金。二是生态保护修复28.1亿元，主要用于土地整治、矿产资源及地质环境保护、重点生态保护修复、地下水超采综合治理等。三是国土绿化7.6亿元，重点用于“三北”工程、造林绿化重点工程奖补、太行山绿化等。
8. 繁荣发展社会主义文化。建议安排18.1亿元，重点用于繁荣文化事业，促进文化产业发展。一是强化文化宣传8.2亿元，主要用于宣传文化发展，推动形成良好网络生态等。二是繁荣文化事业7.5亿元，主要用于健全现代公共文化服务体系，打造文化精品、发掘文化资源，支持中华民族起源遗址保护与溯源考古等。三是发展旅游体育事业2.4亿元，主要用于促进文旅产业发展，开展文旅形象宣传，支持群众体育和竞技体育。
9. 打造平安河北法治河北。建议安排57.3亿元，重点用于加强民主法治建设，提高公共安全治理水平。一是民主法治建设7.2亿元，重点用于人大、政协、统战及群团改革发展。二是公共安全29.2亿元，重点用于健全公共安全体系，增强维护安全能力。三是安全生产及防灾减灾19.4亿元，重点用于非煤矿山治理、应急救灾、消防救援等。四是物资储备1.5亿元，重点用于救灾、防汛、化肥、医药等物资储备。
此外，省本级财政拨款“三公”经费预算安排2.51亿元，同比下降3%。包括公务用车购置及运维费1.82亿元、公务接待费0.27亿元、因公出国（境）费0.42亿元，均下降3%。
（五）2026年雄安新区本级预算草案
1. 一般公共预算。新区本级收入预算安排35亿元，其中：税收30.3亿元、非税4.7亿元。加上上级补助220.6亿元、动用预算稳定调节基金100亿元、调入资金0.5亿元、债务转贷收入90亿元、县级上解1.6亿元，收入总计447.7亿元。支出预算安排353.1亿元，加上补助县级94亿元、上解上级0.6亿元，支出总计447.7亿元。
2. 政府性基金预算。新区本级收入预算安排210.1亿元，加上上级补助1.2亿元、债务转贷收入90亿元，收入总计301.3亿元。支出预算安排250.3亿元，加上补助县级1亿元、偿债备付金50亿元，支出总计301.3亿元。
3. 国有资本经营预算。新区本级收入预算安排0.5亿元，加上上级补助18万元，收入总计0.5亿元。支出预算安排18万元，调出资金0.5亿元，支出总计0.5亿元。
4. 社会保险基金预算。新区本级收入预算安排27.3亿元，支出预算安排20.7亿元，年末新增结余6.6亿元。
三、加强预算管理的主要措施
（一）狠抓预算执行管理。认真贯彻预算法及其实施条例，严格执行人大批准的预算，自觉接受人大预算决算监督审查。大力争取中央支持，力争更多政策、资金、试点落到河北。加强收入管理，强化财税联动，严肃收入纪律，力争收入增幅、质量“双提升”。持续优化支出结构，统筹资金保重点。认真办理人大代表议案建议，深入推进预决算公开，着力打造阳光财政。
（二）高效落实更加积极的财政政策。统筹存量和增量政策，加大投入力度，优化支持重点，加快构建现代化产业体系。管好用好地方政府专项债券，聚焦各级主导产业和县域特色产业集群，积极谋划“产业债”和债贷组合融资项目，加快债券发行使用，提高专项债使用效益。跟进落实“两重”“两新”政策，推动财政金融协同促内需一揽子政策落地见效，更好发挥政府投资基金引导撬动作用，助力扩投资、促消费、稳增长。
（三）强化重点领域保障。加强财政资源和预算统筹，大力支持雄安新区建设和京津冀协同发展，推动科技创新、生态环保、乡村振兴等重大部署落实。坚持民生为大，加强民生领域保障，稳步提升民生保障水平，扎实做好稳就业工作，推动教育资源布局结构调整，统筹推进卫生、养老、托育等社会事业发展。健全完善“可统筹资金+四个刚性”评估体系，加强基层运行监测管控，分期分批精准下沉财力，兜牢基层“三保”底线。
（四）持续加强改革管理。推进财政科学管理试点，力争谋划推进一批在全国叫得响的改革举措。深化零基预算改革，强化预算绩效管理，优化支出结构，提高财政资金效益。坚决落实过紧日子要求，组织各级压减“三公”经费、会议费、培训费、委托业务费等一般性支出。进一步强化财会监督，持续开展财经纪律突出问题专项整治，促进财政资金规范、高效、安全使用。
（五）坚决防范化解风险。有效防控政府债务风险，压实市县主体责任，动态监测还本付息情况，加强基层督促指导，确保债券本息按时足额偿付；用足用好国家置换债政策，引导激励市县立足自身努力化债，加快化解存量隐性债务；坚决遏制新增隐性债务，对新增隐债、化债不实等问题，发现一起、查处一起、问责一起。
各位代表，今年全省财政改革发展任务艰巨、责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面落实省委工作部署，按照省十四届人大四次会议决议和要求，解放思想、奋发进取，扎实做好各项工作，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！
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