省国资委2019年度政府信息公开工作报告

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2020-01-2016:37

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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》要求，结合省国资委的职责和工作实际，省国资委政府信息公开工作协调小组办公室编制了《省国资委2019年度政府信息公开报告》，内容包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题和改进情况。所列数据统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。

一、总体情况

省国资委高度重视政府信息公开工作，委机关信息公开工作协调小组不定期召开会议，研究政务公开事项，积极推进政务公开平台建设，推进政务公开制度化、规范化，要求各处室要高度重视政府信息公开工作，积极主动公开应公开政府信息，支持从事信息工作的同志参加各类培训和学习，提高其从事信息公开工作的能力和水平。

（一）政务“五公开”及执法、财政信息公开

一是决策公开。2019年，通过我委门户网站共公开党委会研究决定的重要决策2项。二是执行公开。混合所有制改革落实情况：12月18日，省国资委监管企业首批12个混改项目在河北产权市场公开推介。国有资本投资运营公司试点进展情况：《河北省省级国有资本投资、运营公司改革试点的实施方案》（冀政字﹝2019﹞18号）已于2019年3月29日在省政府网站和我委网站公开。经营性国有资产集中统一监管落实情况：该事项2019年落实情况已于2019年12月25日在省国资委网站公开。职业经理人试点落实情况：2019年10月14日，我委已在门户网站和河北日报刊登部分企业市场化选聘职业经理人公告。三是管理公开。我委权力清单、责任清单以及2019年主动公开基本目录均已在我委门户网站公开。四是结果公开。“推进改革发展稳定各项工作中取得的成效”均在我委年度工作总结中公开。2018年度工作总结已在我委门户网站公开，2019年度工作总结拟于2020年初公开；2019年我委作为主办单位办理完成人大代表建议和政协委员提案6件，均涉及我委监管企业重大商业机密，未公开。五是预决算信息。我委已分别于2019年1月和8月在省政府门户网站及我委门户网站公开了省国资委2019年部门预算和2018年度部门决算。项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等均包含在上述预决算文件中。按照省财政厅有关要求，我委2019年部门决算在2020年8月份公开。

（二）重点领域信息公开

按照《河北省2019年政务公开工作考核指标》要求，我委重点领域信息公开任务为：国有产权交易领域信息公开。《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部第32号令）规定“转让方可以根据企业实际情况和工作进度安排，采取信息预披露和正式披露相结合的方式，通过产权交易机构网站分阶段对外披露产权转让信息”我委选定的产权交易机构为省公共资源交易中心，目前，我省国有产权交易领域的信息均统一在省公共资源交易中心平台发布，我委负责对产权交易进行监管。经自查，我省国有产权交易信息均能及时公开。

此外，我委还在门户网站公开了监管企业主要经济指标总体情况及保值增值信息、监管企业负责人职务变动信息、监管企业经营业绩考核结果等社会公众普遍关心的信息。

同时，积极推动国有企业信息公开。2019年3月底，制定了《省国资委监管企业信息公开目录指引》，对企业信息公开目录的内容、格式进行了规范。6月，印发了《关于进一步推进信息公开工作的通知》，对监管企业信息公开工作进行了调度。目前，各监管企业均已成立信息公开工作领导机构和牵头部门，制定了信息公开工作推进方案，部分企业已在门户网站开设了信息公开专栏，并逐步公开有关内容。

（三）政策解读

我委在门户网站开设了政策解读栏目，2019年对2份政策性文件（《省国资委履行出资人职责企业对外捐赠管理规定》和《省国资委监管企业投资经营“十个严禁”》）在我委网站进行了解读。2019年10月，我委印发了《河北省国资委监管企业工资总额管理办法》，由于该文件主要由监管企业工资总额管理部门执行，我委未在门户网站进行解读，而是召开了监管企业工资管理工作会议，重点对该文件进行了讲解。

（四）主动公开

一是我委信息公开指南已在我委门户网站公开。二是已将《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》在我委门户网站公开。三是已将我委2019年主动公开基本目录均在门户网站公开。

（五）依申请公开

2019年，我委收到两份信息公开申请，均按照程序向申请人反馈；2019年，我委无在信息公开类行政复议中发生行政行为被撤销或确认违法情形，无因信息公开引起的行政诉讼败诉情况。

（六）公开平台

一是门户网站。2019年，我委共接收省政府门户网站留言117条，其中咨询信息55条，投诉信息62条，均按期办结；截至目前，我委只有“河北国资”1家网站；我委有专人负责对网站进行日常读网检查。二是新媒体平台。在做好中央、省委重大宣传主题推送的同时，着力将河北国资新媒体平台打造成我委系统权威发布和亮点展示的窗口和传播正能量的平台，新媒体的传播力和影响力稳步提升。2019年，微信发布信息1261条、总阅读量78.1万，微博发布信息848条、总阅读量360.2万。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	0	0		0
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	0		0	0
其他对外管理服务事项	0		0	0
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	0		0	0
行政强制	0		0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	0		0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	13		565.858

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			1	0	0	0	1	0	2
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果	（一）予以公开
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益	1
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息					1
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计		1				1		2
四、结转下年度继续办理

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况

存在的问题：2019年，省国资委虽然在推进政府信息公开工作中取得了一定成效，但与省政府要求还有一定差距和不足，主要存在如下问题：一是认识水平有待提高，主动公开信息的意识有待进一步加强。二是我委目前施行的《省国资委政府信息公开暂行规定》仍为2009年制定，2019年新的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后，尚未对我委信息公开暂行规定进行修订。三是我委政府信息公开工作协调机制运行还不够畅通。四是信息公开工作水平还不适应新形势的要求。对公开信息内容特别是涉及监管企业的信息是否能够公开、是否影响企业改革发展把握不准，存在部分信息公开不及时和信息质量不高的现象。

改进措施：一是加强对政府信息公开相关文件的学习、宣传和培训，提高从事信息公开工作的能力，增强机关和监管企业信息公开的意识，提升信息公开的质量和时效性。二是依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订我委政府信息公开暂行办法，进一步优化委门户网站信息公开专栏设置和OA系统公文流程设置，强化政务公开工作。三是加大监管企业信息公开工作力度，推动监管企业信息公开工作向二三级企业延伸。四是按照国家法律法规的要求，继续抓好依申请公开工作，保障社会公众的知情权和监督权。