2015年省国资委工作年度报告（含2014年工作总结）

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2017-08-0916:45

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创新驱动改革攻坚

开创新常态下国企改革发展和国资监管工作新局面

（2015年4月17日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省委、省政府及国务院国资委有关会议精神，总结2014年工作，安排2015年任务。刚才，河北钢铁、河北港口、河北建投和唐山市国资委分别作了会议发言，希望大家相互学习借鉴。一会儿，王昌主任还要作重要讲话，我们要认真抓好落实。下面，我作工作报告。

一、2014年工作情况

2014年，面对严峻复杂的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，全省国资系统认真落实中央和省委、省政府决策部署，迎难而上，负重前行，千方百计稳增长、调结构、促改革，各项工作取得了积极成效。

（一）国有经济实现平稳运行。坚持多措并举，积极应对市场变化，狠抓生产经营，优化产品结构，深入挖潜增效，强化资本运作，促进了企业平稳健康发展。2014年，全省国有企业资产总额15807.6亿元、净资产4669.7亿元、实现营业总收入10284.2亿元、利税384.4亿元、利润102.8亿元，同比分别增长13.1%、8.4%、2.4%、下降8%、下降25.8%。其中，省国资委监管企业资产总额8820.4亿元、净资产2711.2亿元、实现营业总收入8948.5亿元、利税301.4亿元、利润81.9亿元，同比分别增长6.9％、9％、1.9％、下降1%、下降18.4%。河北建投、河北港口实现利润创历史最好水平，河北钢铁咬定目标、观念突围、改革攻坚，当年实现全面扭亏。保定市国有企业利润大幅提升，沧州、石家庄、唐山市国有企业在调整转型压力加大的情况下保持了较好盈利水平。

（二）国企改革稳步推进。强化政策设计，起草了我省《关于推进国有企业积极发展混合所有制经济的指导意见》等文件。在具备条件的二、三级企业中有序开展混合所有制改革试点，新增多层次资本市场上市企业3家，引入各类增量资本100多亿元。扎实推进企业重组整合，燕赵财险公司正式成立，河北航空重组、河北旅投与河北建投分立工作完成。稳步解决企业历史包袱，45户企业开展了厂办大集体改革，争取中央经济补偿金1.26亿元。

（三）结构调整步伐加快。项目建设取得新进展，河北港口西港搬迁、石钢公司搬迁正式启动，河北机场新航站楼正式启用，唐钢高强度汽车板技改工程完工，河北建投邯黄铁路投入运营，省国资委监管企业全年完成项目投资502.7亿元。战略性新兴产业和现代服务业进一步发展，河北港口财务公司成功组建，河北建投新疆和静光伏电厂并网发电，河北信投互联网金融创新平台上线运行，财达证券取得企业债券主承销商资格。科技创新进一步推进，唐山三友掌握彩色纤维生产核心技术，打破了国外技术垄断。节能减排工作进一步加强，省国资委监管企业全年投入专项资金43.5亿元。

（四）开放合作取得新成效。认真落实京津冀协同发展战略，河北港口与天津港共同组建渤海津冀港口投资发展公司，河北建投联合京津冀企业共同设立了河北沿海产业基金和节能环保产业基金，并组建了城际铁路投资公司，省国资委监管企业已开展京津合作项目30个、总投资310亿元；承德、张家口、廊坊、衡水、秦皇岛等市国有企业积极承接京津产业辐射，一大批合作项目取得重要进展。深入实施“走出去”战略，河北钢铁成功控股世界最大钢贸商德高公司，冀东发展集团与中非发展基金投资的南非曼巴水泥项目已经开工。扎实推进产业援疆，省国资委监管企业在疆项目总投资已达203亿元。

（五）国资监管不断完善。推进简政放权，建立了省国资委出资人批准事项清单制度，审核事项40项，备案事项20项，报告事项2项，取消事项8项，下放事项10项。优化监事会组织机构。加强经营业绩考核，强化了审计监督、财务监督、监事会监督和纪检监察监督。健全国资监管制度体系，制定和修订了省国资委《监管企业子公司监事会工作指导意见》、《监管企业投资监督管理办法》等文件。各市国资委积极改进监管方式，完善监管办法，促进了国有资产保值增值责任落实。

（六）党建工作进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，省市国资委及监管企业和有关中央驻冀企业认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进整改落实和专项整治，发展指导思想偏差得到纠正，解决了一批职工群众实际困难和问题，广大党员干部宗旨意识进一步增强，践行群众路线长效机制初步形成。加强企业领导班子建设，企业领导班子结构进一步优化，整体素质显著提升。创新党建工作内容和方式，组织开展了“焦裕禄式好干部”评选表彰和事迹报告，学习型、服务型、创新型基层党组织建设不断加强。强化新闻宣传和舆论引导工作，深化群工、共青团、老干部和稳定等工作，为企业改革发展营造了良好氛围。积极履行社会责任，省国资委系统29个农村面貌改造提升行动驻村工作组完成项目321个、投入帮扶资金758万元；棚户区改造项目竣工10879户、完成投资18.6亿元。

（七）党风廉政建设深入推进。认真落实“两个责任”，严明党的纪律，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”。全力抓好中央巡视组反馈意见整改并取得了阶段性成效，中央巡视组移交省国资委的25件问题线索，已办结22件，给予党纪政纪处分21人，组织处理6人，诫勉谈话5人；其他3件正在调查之中；整改工作全部完成后，可直接挽回企业损失5亿多元，盘活企业资产近百亿。严肃查处违纪违法案件，省国资委系统全年初核问题线索487件，立案87件，给予党纪政纪处分170人，维护了党纪国法的严肃性。

回顾过去的一年，成绩来之不易。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省国资系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是国有经济运行整体质量和效率低的问题没有得到有效解决，有的企业亏损严重，经营风险凸显。二是产业结构不尽合理，传统产业转型效果不明显，战略性新兴产业和现代服务业支撑力不足，科技创新能力弱。三是企业改革需进一步深化，法人治理结构不完善，经营机制不够灵活，市场化选人用人和激励约束机制还没有真正形成，企业办社会等历史遗留问题仍很突出。四是国资监管既存在管得过多过细的问题，也存在监管不到位的问题，需进一步改进和加强。五是党风廉政建设形势严峻复杂，权力运行监控机制不健全，“两个责任”和“三重一大”决策制度落实不到位，腐败问题时有发生。对此，我们要在今后工作中认真研究解决。

二、2015年工作总体要求

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我省国有企业转型升级、“爬坡过坎”的攻坚之年。做好2015年全省国资国企改革发展工作意义重大。

今年工作总体思路是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央和省委、省政府一系列工作部署，按照“四个全面”战略布局要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，把转方式调结构放在更加重要位置，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，强化风险防控，推进依法治企、依法监管，加强党的建设和反腐倡廉，努力开创全省国企改革发展和国资监管工作新局面。主要预期目标是：省国资委监管企业资产总额9500亿元，同比增长7%；净资产2900亿元，同比增长7%；利润总额88.5亿元，同比增长8%；国有资产保值增值率为102%。

落实上述总体思路和预期目标，要更加注重以下五个方面：

一是更加注重适应新常态、实现新作为。新常态下，我省国有企业资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱，困难在加大，风险在加剧，挑战在增多。历史经验告诉我们，挑战与机遇同时存在、相互依存，关键是能不能在挑战中发现机遇、抓住机遇。当前，国家京津冀协同发展战略、“一带一路”倡议和“中国制造2025”的深入实施，为我们企业高水平引进来、大规模走出去带来了前所未有的机遇；我国新型工业化、城镇化、信息化等孕育着巨大投资机会，新产业、新业态不断涌现，为我们企业转型升级带来了新的历史机遇。只要我们坚定发展信心，集思广益抢抓机遇，众志成城应对挑战，奋发有为开拓创新，就一定能够夺取企业改革发展的新胜利。

二是更加注重把握“稳中求进”工作总基调。国有企业是我省经济社会发展的中坚力量，必须充分发挥排头兵作用，进一步落实好“稳中求进”工作总基调。要“稳”字当头，抓好生产经营管理，强化风险防控，防止营业收入、利润等主要财务指标大幅下滑，确保不发生投资重大失误、资产重大损失和严重经营风险事件。要贵在有“进”，着眼于实实在在、没有水分的增长和有质量、有效益的可持续发展，把“进”的重点放在创新发展、深化改革、扩大开放、转换经营机制上，保持一定的发展速度，实现“稳”与“进”相互促进。

三是更加注重创新驱动、转型升级。中央反复强调，必须把创新驱动置于国家发展全局的核心位置；省委、省政府把创新发展作为今年经济工作的一条主线。我们必须增强转方式调结构的主动性和紧迫感，切实把发展动力转到创新驱动上来。要认真研判新一代科技革命和产业变革大势，充分利用股权、期权等激励方式，调动各类人才创新的积极性，下大力集中突破一批关键技术，增强企业核心竞争力。要坚持“有中生新”、“无中生有”，顺应“互联网+”的发展趋势，以“两化”深度融合为着力点，抓好科技创新、管理创新、商业模式创新与金融创新的有机结合，切实把知识、技术、创造、创意转化为实实在在的新产品、新项目、新产业、新业态，打造国有经济的“升级版”。

四是更加注重改革攻坚。改革攻坚，是适应新常态、克服新挑战、战胜新困难的有力法宝。我们要贯彻中央和省委、省政府改革要求，坚持公有制主体地位，坚持市场化改革方向，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。要坚持问题导向，因企制宜、因业施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止为改而改的简单倾向。要坚持把建立现代企业制度与产权制度改革有机结合起来，健全科学有效的激励约束机制，不断提升企业经营效率。要坚持公开透明原则，把好改革重要环节关口，加强过程监管，切实防止国有资产流失。

五是更加注重加强和改进党对国有企业的领导。国资国企改革发展极具探索性和挑战性，必须加强党的领导。当前，省委和审计部门正组织对省国资委监管企业巡视、审计，这既是对我们工作的有力推动，也是对国资系统党建和反腐倡廉工作提出的新任务新要求。我们要深入落实全面从严治党要求，加强和改进企业党的建设，为国资国企改革发展提供强有力的思想政治保证和组织保证。要坚持党建工作与企业生产经营一起谋划、一起部署、一起考核，充分发挥党组织的政治核心作用，保证中央和省委、省政府决策部署的贯彻落实，确保企业改革发展的政治方向。要坚持从严管理干部，旗帜鲜明反对腐败，切实解决国企经营和国资监管存在的突出问题。要努力把企业党建优势转化为发展优势，抓班子、带队伍、聚人才，充分调动各个方面的积极性和主动性，形成推进国资国企改革发展的强大合力。

三、2015年重点工作

（一）全力稳增长、提效益，促进国有经济平稳发展

一是确保完成全年生产经营目标任务。各级国资委要加强经营业绩目标考核，使经营目标层层落实、压力层层传递；坚持定期经济运行分析制度，加大对困难企业的指导力度，及时帮助企业解决生产经营问题。各企业要强化以效益为核心、效益优先的理念，推行全员业绩考核，特别是亏损企业要坚决打好扭亏增盈攻坚战。省属重点企业集团要全力落实省委、省政府要求，河北建投、河北港口要为省国资委实现全年目标任务多作贡献，河北钢铁要实现全面盈利，冀中能源要提高盈利能力，开滦集团要努力实现减亏；其他省国资委监管企业也要积极作为、勇挑重担，千方百计提高盈利水平。

二是大力开拓市场。要把开拓市场作为稳增长的重要任务，认真研究宏观经济政策，紧盯市场和主要竞争对手经营动态，及时调整经营策略，优化营销网络、产品质量和服务体系，特别是要适应电子商务、互联金融的发展趋势，创新商业模式和经营业态，扩大国内外市场份额。省市国资委都要充分发挥协调优势，以战略合作、供需见面、购销推介等形式，积极搭建国有企业之间信息服务平台，促进产需衔接、发展协同。

三是强化管理提升、降本增效。要牢固树立“止于至善”的管理理念，加强对标管理，开展全价值链、全生命周期的成本费用管理。要积极破除企业发展资金瓶颈，统筹资金和资本运作，加快资金周转，提升资本运营效率；要控制好应收账款和存货，优化债务结构，严控负债规模。

四是切实加强风险防控。去年，有的企业出现了经营风险问题，引起了省委、省政府和社会各界的高度关注。我们必须把风险防控放在极其重要位置，建立健全全面风险管理体系，全面排查企业在战略、财务、市场、运营、法律、稳定等方面的风险点，有针对性地制定防控措施和预案，完善集团管控、企业内控机制；特别是要加强资金管控，以及在金融衍生品、委托贷款、担保、期货、融资性贸易等方面的风险管控，严防企业资金链断裂风险。要严格落实“三重一大”决策制度，强化监督检查，严格规范企业经营管理人员行权履职行为。要以企业管理信息化建设为依托，建立健全企业信息公开制度，建设“阳光国企”。

（二）实施创新驱动发展战略，推动产业转型升级

一是抓好重点项目建设。突出抓好省国资委监管企业8个总投资882亿元的重点产业支撑项目，充分发挥项目建设在结构调整中的重要作用，省国资委监管企业力争全年完成投资700亿元以上。重点做好河北钢铁石钢搬迁、开滦集团协鑫煤矸石坑口电厂、冀中能源石煤机搬迁、河北建投邢台热电2×350MW电厂和唐山三友有机硅二期等项目建设；加快河北港口西港搬迁进度，尽快解决东港区边界和人员安置等难点问题，促进沿海港口资源整合；全面启动华药集团制药总厂搬迁工作。

二是打造新的经济增长点。突出抓好省国资委监管企业7个总投资275亿元的战略性新兴产业项目和5个总投资120亿元的现代服务业项目，支持企业参与商业银行、产业基金、保险等金融服务业，培育壮大新一代信息技术、生物制药、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等产业规模。进一步推进煤炭大宗商品电子交易平台和黄骅、曹妃甸、邯郸内陆港等项目建设，积极推动河北国控北方硅谷产业新城建设；抓紧组建省级资产管理公司和再担保公司，设立省铁路发展基金，加快发展风能、太阳能等新能源产业；加快华药集团炭疽疫苗、基因白蛋白等新药研发推广。

三是以科技创新提升企业核心竞争力。加大研发投入，深化与科研院所、高等院校、央企的产学研合作，重点抓好河北建投新能源风电制氢、河北钢铁高品质镀锌板和新一代汽车板等关键技术研发，力争2015年省国资委监管企业技术研发投入占主营业务收入比重由0.8%提高到1%。注重高层次科技人才引进和培养工作，重点在生物制药、能源及新能源、装备制造、金融等行业引进高层次科技人才，健全科技带头人和科技专家制度，抓好13个国家级、12个省级重点实验室和技术中心以及6个院士工作站建设，推动企业自主创新。建立完善省国资委监管企业创新人才、杰出创新团队奖励制度和机制，切实引导企业加快科技创新、结构调整。

四是进一步加强节能减排工作。深入开展大气污染防治攻坚行动，推进企业节能降耗、绿色发展，实施一批清洁生产示范项目，确保省国资委监管企业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物排放量分别削减1%、1%、2.5%和5.1%以上，单位生产总值能耗下降不低于3%、万元工业增加值能耗下降4.2%以上，在全省起到引领示范作用。

五是以开放合作拓展发展空间。坚持“引进来”和“走出去”并举，充分利用廊坊经洽会平台，强化与格兰特欧洲商会对接，扩大与京津企业、中东欧企业合作，重点推动河北建投与北京朗润公司合作的天然气发电、唐山三友与北控曹妃甸水务合作的百万吨海水淡化等项目落地。强化国际产业产能合作，加快推进河北钢铁与中投公司、中冶集团合作的南非500万吨钢铁基地、河北建投与中投公司合作的吉布提2×200MW火电等项目，积极推进钢铁、医药、港口、电力、建筑施工等产业“走出去”。高度重视“走出去”风险，认真总结经验教训，完善资产监管机制，提高风险管控能力和国际化运营水平。

六是扎实做好“十三五”规划编制工作。要全面总结“十二五”规划目标完成情况，科学制定《省国资委监管企业“十三五”发展规划纲要（指引）》。省市国资委都要指导企业做好“十三五”规划编制工作，全面分析企业发展内外部环境，准确把握企业发展规律和态势，厘清发展思路，创新发展举措，以规划引领企业科学发展。

（三）深化国有企业改革，增强企业发展动力和活力

一是进一步加强改革方案设计。加强政策研究，出台《关于进一步深化国资国企改革的意见》及其配套文件；加快制定国有企业功能界定与分类指导意见，推进分类监管、分类改革；抓紧制定国有企业分离办社会相关办法，加快解决历史遗留问题。进一步加大改革指导力度，研究制定《2015年省国资委监管企业全面深化改革工作的通知》，认真做好各类改革方案的定向把关，确保全省国企改革稳步推进。

二是优化国有经济布局。按照市场化原则，推进省国资委监管企业之间、企业业务板块之间的重组整合，持续开展劣势企业、低效无效投资的清理退出工作，主动收缩战线，推动资源向优势企业、企业主业和核心子公司聚集。各市国资委要结合各自实际，积极探索资源优化配置的有效方式，推动国有资本向优势和特色企业集中，服务地方经济发展。

三是稳妥推进混合所有制改革。引入战略投资者，稳步推进省国资委监管企业股权多元化改革；鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股，积极引进各类资本参与国有企业改革重组，支持省国资委监管的二级企业实施以增量为主的混合所有制改革，开展混合所有制企业员工持股试点。加快推进企业上市步伐，抓紧实施秦港股份重启A股上市，推进冀中能源国际物流、唐钢气体在香港联交所、美国纽交所上市，进一步推动财达证券、兴安民爆、河北旅投、邢钢、建投水务等上市工作和河北钢铁、开滦集团、冀中能源等集团整体上市工作。

四是完善公司法人治理结构。积极推进规范的董事会建设，制定《关于规范企业董事会建设的实施方案》等，明确股东会、董事会、党委会、监事会、经理层的权责，探索推行外部董事制度，进一步理顺出资人与董事会关系。完善国有企业领导人员管理体制，修订《省属国有企业领导人员管理暂行办法》和《省属国有企业领导班子和领导人员综合考核评价办法》，对企业领导班子成员每三年实行一次末位淘汰。创新企业经营管理人员选拔机制，自今年起，公开招聘、竞争上岗将成为省国资委监管企业选拔高级经营管理人员的主要方式。

五是抓好国有企业负责人薪酬制度改革。制定《省国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法》，建立“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”的薪酬制度。修订完善《省国资委监管企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》，探索完善中长期激励办法和重大经营投资责任追究制度。

（四）以管资本为主加强国资监管，提高国资监管的针对性和有效性

一是改进国资监管方式。省市国资委要建立权力清单、责任清单、负面清单，授权一批、下放一批、收缩一批、移交一批，把该放的坚决放到位，把该给的坚决给到位，同时对该管的也要坚决管到位。要立足于进一步解放和发展生产力，把企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱要千方百计地卸下来，切实增强企业作为独立市场主体的活力和竞争力。要以战略规划、布局结构、公司治理、激励约束、风险防控为重点开展国资监管工作，逐步通过公司章程、公司契约、监管目录履行出资人职责。

二是强化国有资产监督。改进和完善外派监事会制度，聚焦监督主业，将工作重点放到揭示重大风险隐患、危及国有资产安全、国有资产流失的重大问题上来，增强监督实效。加强审计监督，今年，省国资委安排2户企业任中审计、5户事业单位财务专项审计、2户企业资产负债损益延伸审计，省国资委监管企业安排40项离任审计、41项任中审计、255项专项审计。加强产权监督，进一步完善我省相关产权管理制度。

三是改组或组建国有资本投资运营公司。推进国有资本投资运营公司试点工作，规范国资委与国有资本投资运营公司的关系，实施投资融资、产业整合、股权运作和价值管理，强化产业聚集和转型升级，优化国有资本布局，提升国有资本运行效率。

四是强化对市县国资监管工作指导和监督。制定好新一轮市县国资国企全面深化改革的政策文件，在加强国有资产监管、健全完善国资监管工作体系等方面保持系统上下的衔接一致。同时，加强国资委系统沟通联系，及时反映市县国资监管的重大问题，积极争取地方党委、政府和相关部门支持。

五是推进经营性国有资产集中统一监管。按照中央和省委、省政府要求，推动党政机关、事业单位所属企业脱钩，政企脱钩的企业、事业单位改革转制形成的企业纳入国有资产监管体制。各市国资委要紧紧依靠地方党委、政府，充分发挥国资监管机构的专业化优势，继续推进区域国有资产的集中统一监管，改变国有资产多头管理、分散配置的现状。

（五）加强企业党的建设，提升党建科学化水平

一是加强思想政治建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把党委中心组理论学习作为加强各级领导班子思想政治建设的重要抓手，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。加强宣传思想工作，深入开展形势任务教育和主题活动，讲好国企故事，弘扬优秀文化，强化道德引领，推进社会主义核心价值观落地生根。

二是加强党的组织建设。认真落实党建工作主体责任，制定《省国资委监管企业党组织参与重大问题决策的实施意见》，创新企业党组织发挥政治核心作用的途径方式。扎实推进基层服务型党组织建设，研究制定《省国资委系统企业加强基层服务型党组织建设考核办法》，着力构建服务职工群众的长效机制。深化党员“双育”工程，不断提升党员队伍素质，严格党员发展工作，做好处置不合格党员工作。加强党对群团工作的政治、思想、组织领导，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。

三是加强企业领导班子建设。大力培养企业家队伍，以职业经理人制度建设为重点，通过市场化公开选聘和现有高管人员取得资格依条件转入两种途径，培养造就一批具有战略思维和国际化视野的高素质企业家。组织实施经营管理“双百人才工程”，强化企业优秀年轻干部选配。推进外部董事人才的选聘和建库工作，在年底前建立起百人以上的我省国有企业外部董事人才库。强化对企业领导人员的监督管理，严格档案管理，严肃个人重大事项申报制度。

四是持之以恒加强作风建设。巩固拓展教育实践活动成果，组织开展省国资委监管企业教育实践活动“回头看”，确保兑现承诺、整改到位。扎实开展“三严三实”专题教育。严肃党内政治生活，制定《提高省国资委系统企业领导班子民主生活会质量的实施意见》，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。健全作风建设长效机制，进一步完善作风建设相关办法和配套措施。

（六）强化党风廉政建设和反腐败工作，为企业改革发展提供坚强保障

一是从严落实“两个责任”。要紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”，企业党委书记作为第一责任人，必须靠前指挥、敢抓敢管、亲力亲为；领导班子其他成员要按照职责分工，认真履行“一岗双责”。各级纪委要充分发挥监督责任，严肃执纪、敢于亮剑。要加强对“两个责任”落实情况的检查考核，加大责任追究力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、“四风”问题突出、发生顶风违纪问题、出现严重违纪违法案件或发生重大腐败问题不制止、不查处、不报告的，既要追究当事人责任，又要追究党委、纪委相关领导的责任。

二是强化惩治腐败的高压态势。要借助对国有企业开展巡视、审计的契机，加大自查自纠力度，认真落实好中央巡视组、省委巡视组和审计部门反馈意见整改工作任务，瞪大眼睛发现问题，铁心硬手惩治腐败。要突出查办案件重点，严肃查办侵吞国有资产、挥霍挪用公款、为亲友经商搞关联交易或利益输送、违规决策造成国资损失等典型案件，严肃查办企业改制重组、产权交易、项目投资、物资采购、招标投标等重点领域和关键环节的腐败案件，发现一起查处一起，绝不姑息。

三是驰而不息纠正“四风”。要进一步落实中央八项规定，紧盯“四风”新形式新动向，加大明察暗访、执纪监督力度，让变相违纪者无处遁形、无处藏身。加强对执行中央和省委关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等制度规定情况的监督检查，针对企业领导人员办公用房及周转房超标、亲属经商办企业等共性问题，开展专项治理，形成严查严管新机制。

四是积极推进纪律检查体制改革。要落实中央纪委和省纪委纪律检查体制改革要求，在领导体制、机构设置、人员选配、考核任用等方面，大胆创新，先行先试，强化上级纪委对下级纪委的领导。建立由监事会、审计、财务、纪检监察、工会等联合监督的大格局，形成监督合力。要健全完善推进“三转”、监督制约、责任追究、规范程序等方面的具体办法，织紧扎密国企经营和国资监管的制度“笼子”。

（七）抓好国资系统自身建设，树立干事创业的良好形象

一是勇于担当、敢于作为。当前，我省国资国企改革发展面临着不小的压力和挑战，我们必须增强责任意识、担当意识，坚决克服“只要不出事、宁可不干事”的消极心态，大力提倡能干事、干成事、不出事；各级领导干部要牢固树立正确的政绩观，遇到问题不回避，遇到矛盾不躲避，遇到风险不逃避，身体力行、尽职尽责，努力破解制约改革发展的难题。要完善工作考核评价机制，对实绩突出的要大力褒奖，对工作不力的要约谈诫勉，对为官不为的要公开曝光、坚决追究责任。

二是守纪律、讲规矩。无论国资机关还是企业党员干部，都要做到守纪律、讲规矩，依法行权、照章办事，恪尽职守，不踩红线、不破底线，不折不扣地落实好中央和省委、省政府各项决策部署，确保政令畅通、执行到位。要把守纪律、讲规矩作为日常行为规范，加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止的行为。各级领导干部要始终把廉洁纪律放到重要位置，时刻自重自省、慎独慎微，自觉接受纪律和制度约束，经得起考验、守得住诱惑、把得住操守，筑牢拒腐防变的思想道德防线和党纪国法防线。

三是依法治企、依法监管。要认真落实十八届四中全会精神，坚持把依法治企理念贯穿到企业生产经营各个环节，省国资委监管企业要全部配备总法律顾问，健全法律事务机构，选优配强法律工作人员；要提升企业依法守信经营水平，增强契约精神和诚信意识，加强法制宣传教育，倡导依法合规、诚信经营的法治文化。省市国资委都要推进依法监管，建立国有资产监管事项清单制度，抓好清权、减权、制权、晒权等主要环节，严格监管程序，规范行权履职行为，接受社会监督。

四是高标准、严要求加强国资机关建设。要大力推进国资机关职能转变，打造“三优四强”党支部，牢固树立服务意识，“急企业之所急、想企业之所想”，为企业改革发展创造良好环境。大力推进机关信息化建设和标准化建设，建成省国资委机关办公自动化系统，不断提高办事效率。大力推进国资干部能力素质建设，加强学习调研，完善培训机制，倾力打造一支政治过硬、业绩突出、纪律严明、廉洁高效的国资干部队伍。

最后，我再强调一下安全生产和信访稳定工作。要高度重视安全生产工作，树立红线意识和底线思维，加大隐患排查治理力度，突出抓好重点领域安全防范，确保不发生重特大安全生产责任事故；要扎实做好信访稳定工作，深入细致排查化解矛盾纠纷，及时发现苗头性、倾向性问题，维护职工合法权益，确保企业和谐稳定。

同志们，今年全省国资国企改革发展任务非常艰巨。我们要在省委、省政府坚强领导下，紧紧依靠广大干部职工，凝神聚力、攻坚克难、创新驱动、改革攻坚，开创新常态下全省国企改革发展和国资监管工作新局面，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北作出新贡献！