全国政协提案委员会：

今年河北省政府共承办全国政协十四届二次会议提案20件（主办3件、会办13件、参阅件4件），提案涉及经济发展、文体宣传、社会管理、工交邮电等4个方面，尤其是京津冀协同发展方面涉及15件。截至目前，主办的3件提案已按时答复，所提意见建议已采纳，正在有序解决和落实；会办的13件提案已按时反馈；4件参阅件，有关部门在具体工作中参考。在提案办理过程中，河北省政府坚持将提案办理与全省中心工作相结合，与贯彻落实国家重大战略部署相结合，以质量为核心、以问题为导向、以制度为保障，高点谋划，高位推动，提案办理取得良好成效。现将有关情况报告如下：

（一）高度重视，认真部署。河北省政府高度重视提案办理工作，将其作为推动全省经济社会发展的重要参考和接受政协民主监督的重要形式来抓，明确责任分工，落实目标任务，狠抓工作落实。今年王正谱省长先后主持召开省政府常务会、省长办公会、领导小组会等，多次研究提案涉及的重要事项，着力推动解决相关重大问题。省政府办公厅及早谋划，精心部署，以河北省政府办公厅名义印发了《2024年人大代表建议政协提案办理要求》，进一步明确工作责任，强化调研分析，突出办理重点，规范办理答复。对每件提案认真审核分析，建立工作台账，拟定办理方案，确定完成时限，强化督办落实。各承办单位坚持将提案办理作为回应民生关切、推进依法行政的重要体现，与本单位、本部门重点工作一同研究部署、一体推进落实；主要负责同志亲自过问，分管负责同志靠前指挥，具体承办处室责任到人，形成层层抓落实、件件有着落的办理格局，有效推动了提案办理工作顺利开展。河北省政府系统办理政协提案的经验做法，在今年1月19日《人民政协报》头版予以刊发，承办工作也得到肯定。

（二）科学办理，提高质量。坚持把注重实效作为提案办理工作的出发点和落脚点，将提案办理工作与落实省委、省政府中心工作和重点工作相结合，与改进工作作风、提高工作质量和效率相结合，加强综合分析，深入调查研究，积极吸纳提案者合理化意见和建议，着力在办实事、求实效、抓落实上下功夫。一是加强分析。认真梳理分析提案中的问题和意见建议，提炼、汇总其中的信息资源和智力资源。各承办单位结合实际工作，既加强对每一件提案的个案研究，剖析问题症结和意见实质，切实制定办理措施和解决问题的具体办法；又注重对同类问题的综合思考，以深化改革的新思维，务求解决深层次、结构性和体制性问题，充分发挥提案办理推动工作创新和落实的作用。二是突出重点。省政府将承办的全国政协提案，结合省委、省政府决策部署和工作重点，加强协调和服务，使提案办理工作与省委、省政府重点工作统筹合力、相互促进。各承办单位集中力量，重点突破，以点带面，强力落实，增强了提案办理整体效能。三是注重实效。对提案中所提问题，坚持凡能够解决的，尽快解决；对科学合理的建议、意见，积极采纳吸收。对因条件限制短期内难以解决的问题，列入计划创造条件逐步解决，并及时向委员反馈；对确实不能解决的问题，据实作出说明解释。对综合性、全局性、前瞻性较强的问题，深入研究论证，充分发挥政协提案的决策参考作用。及时组织开展提案办理复查工作，集中时间，集中精力，对办理工作进行“回头看”，认真检查承诺事项推进情况，抓进度、问效果，做到有诺必践、善始善终。

（三）加强督办，推动落实。坚持实行分类督导、分层次督办制度，强化工作指导检查调度，促进承办工作整体平衡推进。对日常办理工作全部实行台账管理，加强动态控制，下大力解决工作推进中遇到的问题。对涉及全局性、综合性较强的疑难问题，明确解决措施、解决时限和工作责任，实行专项督办、跟踪办理、挂账问效。对提案复文严格复前审核，把好政策关、内容关、文字关、格式关，做到按时办复、内容全面、格式规范。编发《承办工作通报》，及时宣传推广提案办理成功经验，通报进展情况，公开办理结果。就落实韩谦委员提出的“关于进一步推进河北文旅产业发展的提案”，省政府办公厅积极联系沟通，由省政协副主席带队，有关承办单位赴张家口市实地督导督办，有效推进了问题解决。

（四）注重沟通，强化协调。积极开展提案办理协商，加大面对面沟通力度，实行“先协商沟通，后反馈答复”。拓展办前、办中、办后“三访”内涵，采取电话沟通、登门拜访、座谈交流等多种方式，加强与委员沟通协商，研究委员诉求，把握委员意愿，倾听委员意见建议，做到在沟通中增进理解、在协调中达成共识、在协作中解决问题。如在办理钱丽霞委员提出的“关于加快推进河北省环京津康养产业发展的提案”过程中，省政府办公厅积极与委员沟通，了解委员诉求，接受委员建议，进一步推进所提意见建议的落实。对涉及与国家有关部委共同办理的，主动沟通情况，全力协助配合，及时提出办理意见。

（一）京津冀协同发展方面。针对今年承办的15件涉及京津冀协同发展方面的提案，河北省委、省政府主要领导高位推动、密集调度，破除了一批制约协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，重大战略实施迎来新发展。与京津对接协作机制更加完善，两次召开京津冀党政主要领导座谈会，明确了京津冀党政主要领导、副省（市）长、联合办、专题工作组四个层面工作机制，组建京津冀联合办和18个专题工作组，协同实施三年行动计划和年度重点任务。承接北京非首都功能疏解有力有效，推动国家出台第二批疏解项目清单，与京津共同印发了《京津冀产业合作重点平台目录（2023年）》，依托省投资项目在线审批监管平台建立京津产业转移重点项目库，2023年河北省引进央企二、三级子公司329家、实现历史性突破。重点区域向一体化发展迈进，北京市通州区与廊坊北三县一体化高质量发展示范区理事会、执委会正式成立，与北京共同出台《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》，大兴机场临空经济区共建工作扎实推进。重点领域合作走深走实，石家庄至沧州、廊坊、承德等地实现高铁直通，京津水源上游重点流域生态补偿实现全覆盖，与京津共建6条重点产业链，2023年全省吸纳京津技术合同成交额增长一倍多，省内重点民生领域实现社保卡居民服务“一卡通”，全面取消京津冀异地就医医保报销备案手续，与京津共建8个国家区域医疗中心、40个医联体，打造“河北净菜”品牌、主要“菜篮子”产品首都市场占有率达4成，“这么近，那么美，周末到河北”影响力不断提升。

（二）深化文旅融合方面。针对韩谦委员提出的《关于进一步推进河北文旅产业发展的提案》，印发实施《河北省加快建设旅游强省行动方案（2023-2027年）》，组建成立“五带”（京张体育文化旅游带、长城文化旅游带、大运河文化旅游带、太行山文化旅游带、渤海滨海旅游带）建设工作专班，深入开展高质量旅游目的地培育等7大专项行动。举办第七届河北省旅游产业发展大会，撬动社会资本39亿元，创新打造16个观摩项目、46项业态和10项文体赛事活动。实施旅游品质提升专项行动，推进文化艺术、文创产品、品牌餐饮进景区。组织开展新质生产力、乡村文旅资源供需对接、研学旅游大会等系列活动，共促成148个新场景、新业态项目达成合作，已经建成运营42个项目。推动文商体旅建融合发展，举办京津冀消费季、京张全季体育旅游嘉年华、冰雪旅游大会等重要活动，举办跟着非遗、赛事、美食、演出、微短剧去旅行系列主题活动。大力发展红色旅游，举办“致敬新时代 共谱新篇章”新时代红色旅游创新融合发展交流活动，推出“河北省红色旅游数字地图”及“建党先驱 播撒火种”“走赶考路 守赤子心”等10大主题红色旅游线路。针对张凯丽委员提出的《关于深化京津冀文化协同发展的提案》，与京津文旅部门成立了京津冀文旅协同发展专题工作组，压茬推进任务清单，重点事项督查督办。出台文旅市场恢复振兴、旅行社招徕奖励、规范旅游市场价格、文旅行业经营准入“一日办”等政策措施，开展10项旅游市场专项整治行动，打造优质旅游营商环境。成功举办第十九届中国吴桥国际杂技艺术节、圆满承办第十二届评剧艺术节、全国导游大赛等重大活动。京津冀戏曲展演季、京津冀文化艺术协同示范活动、京津冀梆子声腔优秀剧目展演、全国民族器乐展演等重大文化活动好戏连台，全力打响“北方戏窝子”品牌。创新开展短视频宣传、乡贤代言宣传、主题歌曲宣传、外卖家政员着装宣传和抖音遇见河北、东方甄选河北行等活动。搭建“乐游京津冀一码通”平台，三地2500余家文旅企业入驻。

（三）规划产业布局方面。针对钱丽霞委员提出的《关于加快推进河北省环京津康养产业发展的提案》，河北省将养老工作纳入《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，联合京津民政部门相继出台《京津冀区域养老服务协同发展实施方案》《关于推进京津冀养老政策协同的若干措施》等系列文件，制定印发《河北省康养产业发展“十四五”规划》《加快建设京畿福地、老有颐养的乐享河北行动方案（2023—2027年）》等方案，通过举办京津冀养老服务协同发展项目推介会、资源对接会和实地考察等活动，促进京津冀养老企业等市场主体对接合作，引导京津优质养老服务资源和项目向河北延伸布局，北京健康养老集团、天津茵诺医疗科技有限公司等多家京津企业参与投资运营河北省养老服务项目。针对张学军委员提出的《关于前瞻性布局新质生产力推动京津冀协同发展迈入“新赛道”的提案》，支持唐山重点发展机器人等优势产业，将唐山市优势机器人产品纳入省级政府采购目录，加大在矿山、消防、地铁等领域推广力度，唐山松下、中信重工开诚、百川智能、唐山开元等机器人企业成功申报国家级专精特新“小巨人”企业。支持张家口大力发展大数据等绿色产业，目前大数据相关注册企业122家，实施数据中心项目120个，总投资超3800亿元，建成和部分建成投运数据中心项目29个，投入运营服务器超150万台，算力规模约1.1万P。支持邯郸培育壮大新材料、新能源等战略性新兴产业，支持派瑞特气成为河北省首家科创板上市企业，深化与国内知名半导体企业对接合作，成为长江存储、维信诺等核心供应商；推动冀南新区打造邯郸国际新能源创新港，建设新能源产业发展新高地，中船（邯郸）派瑞公司电解水制氢设备国内市场占有率排名第一。

（四）推动科技创新方面。针对燕琴委员提出的《关于推进京津冀协同发展助力中国式现代化建设的提案》，大力加强京津冀协同创新共同体建设，共建重大科研基础设施、产业技术创新平台，开展共性关键科学问题研究和关键核心技术攻关，健全供需清单式京津科技成果转化对接机制，建立统一的科技成果转化和交易信息服务平台，不断提高京津科技成果在河北省转化效率和比重。支持先进制造业集群发展，把集成电路、网络安全、生物医药、电力装备、安全应急装备等战略性新兴产业发展作为重中之重，提升产业链供应链韧性和安全水平。加快新能源汽车和智能网联汽车、机器人等6条重点产业链建设，“一链一策”制定产业链延伸布局和协同配套政策，合力打造梯次布局、上下游关联度高、带动性强的产业链体系。针对樊杰委员提出的《关于推动京津冀协同发展再上新台阶的提案》，深入实施先进制造业集群发展专项行动，做大做强京津冀生命健康集群和保定电力及新能源高端装备集群，共同做好集成电路、网络安全、安全应急装备3个先进制造业集群培育和申报工作，合力培育具有竞争力的先进制造业集群。

下一步，我们将认真贯彻习近平总书记提出的“协商就要真协商”的要求，树立全局观念，进一步增强协商意识，丰富协商形式，突出民主协商，不断提高提案办理工作的科学化水平。

以上报告如有不妥，请指正。

河北省人民政府办公厅

2024年8月20日