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河北省人民政府办公厅关于办理十四届全国人大二次会议代表建议办理情况的报告
2024-10-2509:54
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全国人大常委会代表工作委员会:
今年,河北省政府共承办十四届全国人大二次会议代表建议共计20件(主办1件、会办14件、参阅办理5件),内容主要涉及发展规划、综合经济、财税金融、文化旅游、城乡建设、资源环境等领域。截至目前,河北省政府主办的1件建议已按时答复代表,建议所提意见建议基本采纳,正在有序解决和落实;会办的14件建议按时反馈主办单位;不需要作出书面答复的5件意见建议转交有关部门在工作中参考借鉴。河北省政府坚持将建议办理与全省中心工作相结合,与贯彻落实国家重大战略部署相结合,以质量为核心、以问题为导向、以制度为保障,高点谋划,高位推动,提案办理取得良好成效。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)提高政治站位,强化责任担当。河北省政府高度重视全国代表建议办理工作,在代表建议办理过程中,将其作为接受人大及其常委会依法监督的法定职责和义务、回应人大代表和人民群众关切的重要体现、加强政府自身建设的内在要求、推动全省经济社会发展的重要参考,统筹安排部署,强化责任落实。王正谱省长先后主持召开省政府常务会、省长办公会、领导小组会等,多次研究建议涉及的重要事项,着力推动解决相关重大问题;张成中常务副省长对承办工作提出具体要求,要求各承办单位把代表建议办理工作摆上重要日程,高标准、高质量办好每一件代表建议;省政府分管负责同志逐件审阅建议内容,提出具体办理意见。省政府办公厅及早谋划,精心部署,以河北省政府办公厅名义印发了《2024年人大代表建议政协提案办理要求》,进一步明确工作责任,强化调研分析,突出办理重点,规范办理答复。及时建立台账,拟定办理方案,确定完成时限,强化督办落实,有序指导推动建议办理工作。河北省形成了层层抓落实、件件有着落的办理工作格局,有效推动了代表建议办理工作顺利开展。
(二)突出办理重点,提升办理质量。聚焦问题导向和质量导向,将建议办理工作与落实省委、省政府中心工作和重点工作相结合,与改进工作作风、提高工作质量和效率相结合,加强综合分析,深入调查研究,积极吸纳代表建议,着力在办实事、求实效、抓落实上下功夫。对能够解决的问题尽快采取措施解决;暂时难以解决的列入工作计划或规划,积极创造条件解决;对前瞻性较强的意见建议,深入开展调研论证,及时转化为工作部署和决策。坚持突出重点,在认真办好每一件代表建议的基础上,注重区分层次、把握轻重缓急、善于统筹兼顾,力求打造精品,树立标杆。坚持举一反三,积极运用历史和辩证的思维方法,准确把握问题的来龙去脉和核心实质,对同类问题统筹考虑研究,努力攻克老大难问题、解决普遍性问题、消除苗头性问题,达到“办好一件,解决一片”的效果。从今年办理工作过程和实地督查工作中来看,推动河北省深入落实重大国家战略和文化旅游产业发展是代表关注的重点和焦点,河北省政府将其作为重点建议,深入调研、重点研究、狠抓落实、强力督办,有效促进了京津冀协同发展和文旅融合高质量发展。
(三)深化沟通协商,广泛凝聚共识。河北省政府切实把沟通协商作为必经环节,贯穿代表建议办理全过程,通过“请进来”召开会议,“走出去”登门拜访、邀请调研以及电话联系等方式,建立与代表沟通交流的“直通车”。深入研究开展代表建议办理协商的有效途径,规范办理程序,创新办理形式,提高办理效率,增强办理效果。对协办的建议,主动与国家相关部委交流协作,搞好衔接配合,合力促进问题解决。积极组织承办单位围绕代表建议反映的热点难点问题开展调研,细化工作方案,加强信息共享,实行联合办理,努力在沟通交流中增进理解、凝聚共识、寻求对策、推动工作。 针对今年增多的参阅件,创新工作方法,提高对参阅件的办理实效,就张淑芬代表提出的“关于建设京津冀银发经济产业园区的建议”,组织省直相关单位和地方政府负责同志与代表见面座谈,深入了解建议提出的背景和代表的主张意图,推动相关工作落实生效。
(四)加强跟踪督办,增强办理实效。河北省政府坚持把代表建议办理纳入督查工作重要内容,与履行职能、完善政策结合起来,切实打通办理成果转化“最后一公里”。一是聚焦建议办理时效动态督办。强化时间观念和效率意识,对承办单位日常办理工作实行台账管理,采取点和点对接、面对面指导、片与片交流等方式,加强对承办单位建议办理工作动态调度和过程控制。通过细化工作任务,明确时间节点,规范办理程序,统筹办理进度,协调解决难题,确保每一件代表建议都按时保质答复。二是聚焦中心工作重点工作专项督导。认真执行全国人大常委会关于重点建议督办有关规范要求,对确定的重点建议,加大督办力度,示范引领带动,增强办理实效。特别对涉及面广、情况复杂的问题,加强协调指导;对代表反映集中的问题,开展现场督办,推动解决落实。三是聚焦代表关注的民生问题跟踪督查。坚持实行复查落实制度,适时开展代表建议办理情况“回头看”,评估办理效果,总结办理经验,查找未尽事宜,深入续办,强化督查。特别对代表关注、社会关切的民生问题,持续督导承办单位研究跟进措施,保证答复承诺事项落到实处。
二、工作成效
(一)促进京津冀协同发展方面。围绕向辉代表提出的《关于搭建 “京津冀G2产业走廊”加快发展新质生产力的建议》,河北省印发《河北省推进京津冀产业协同发展实施方案(2023-2025年)》和《京津冀重点产业链协同机制方案》,与京津联合发布机器人、新能源和智能网联汽车等6条重点产业链图谱,牵头制定了新能源和智能网联汽车、机器人2条产业链联合招商方案。牵头推进机器人产业链协同,成立京津冀智能制造装备产业联盟,联合签署合作协议,共建京津冀·“机器人+”产业园。积极与京津推进产业协同招商,成功举办2023中国数博会、京津冀国际生物医药和大健康产业发展大会、廊坊经洽会、京津冀产业链供应链大会和第六届中国康养产业发展论坛等重大活动。今年以来累计推动与京津合作项目26个,其中北京15个、天津11个,计划总投资315亿元。围绕韩莉代表提出的《关于持续加大京津冀文旅产业融合高质量协同发展的建议》,河北省成立了京津冀文旅协同发展专题工作组,组建9个文旅领域联盟,签订11个合作协议。举办京津冀文化产业赋能乡村振兴推进大会、京津冀健康文旅产业大会等系列活动,京东、京北、京西南等文旅融合示范区全面加快建设。“轨道上的京津冀”持续提速,北京到石家庄高铁缩短至1小时,开通9条京津冀旅游直通车、旅游环线列车线路。成功举办京津冀戏曲展演季、2023京津冀晋房车巡游暨露营大会等重大文旅活动。上线“乐游京津冀一码通”,三地2500余家文旅企业入驻。
(二)推进文化旅游产业发展方面。围绕陈树波代表提出的《关于促进长城文化公园旅游与产业发展的建议》,河北省明确提出建设长城文化旅游带,以长城国家文化公园为核心,建设长城文化旅游带;将长城保护和长城国家文化公园建设情况纳入对市县党政班子考核,极大推动了长城保护利用工作。坚持“保护第一”,持续推进一批长城保护修缮、抢险加固工程,文物安全得到有效保障,周边环境得到明显改善。推进山海关北水关、金山岭长城敌台、大境门来远堡墙体等保护工程实施。太子城遗址保护利用、崇礼长城景观亮化等项目顺利完工,建成金山岭、迁安——迁西段、赤城段等长城风景道示范段,打造“云长城河北”数字再现样板工程,万全古城春节期间形成新的旅游热点。通过廊洽会、河北省旅发大会、国家级文旅博览会、交易会等多渠道平台,发布“长城文化旅游带”招商项目。围绕李明俊代表提出的《关于联合推进“中国著名瓷窑遗址”申报世界文化遗产的建议》,河北省积极推进定窑国家考古遗址公园项目,科学编制《涧磁村定窑遗址保护总体规划(2022-2035年)》《定窑考古遗址公园总体规划(2022-2035)》等,为定窑遗址的保护利用和定窑考古遗址公园的立项提供了有力支撑。2021年以来,国家和省级文物保护资金4000余万元,用于定窑遗址作坊保护棚维修、作坊窑炉重要遗迹保护修缮前期勘察、安防升级改造等项目,进一步提升了定窑遗址保护管理水平。组织谋划定窑考古遗址公园文化传承“专精特新”建设项目,用于建设展示设施、服务设施及基础设施,争取中央预算内资金支持。
(三)规划产业布局方面。围绕齐秀敏代表提出的《关于加快“三化”协同推进河北数字经济高质量发展的建议》,河北省积极推进数字产业化、产业数字化,引导数字经济与实体经济深度融合。创新平台建设,支持河北人工智能计算中心获批建设国家新一代人工智能公共算力开放创新平台,依托华北理工大学、河北工业大学等单位建设工业智能感知、大数据计算、物联网区块链融合等省级重点实验室,依托联通雄安产业互联网有限公司、汉熵通信有限公司等单位建设工业互联网标识解析、工业物联网及区块链、网络安全监测等省级技术创新中心,依托人天通信集团有限公司、河北博威集成电路有限公司等单位建设移动通信天线、通信基站用第三代半导体等省级产业技术研究院,为数字技术创新提供了有力条件支撑。加快数字经济领域关键核心技术攻关,围绕空天信息与卫星互联网、第三代半导体、大数据等数字经济重点领域,瞄准数字经济产业链中的关键短板和技术缺失,从项目筛选、任务发布、稳定投入等方面量身打造符合关键核心技术攻关的科技项目,集中财政科技资金,组织开展关键核心技术创新。支持星网数科、中电科54所、中电科13所等单位在卫星互联网多源多域异构数据处理、卫星互联网星间星地组网载荷等方面开展科技攻关,加快培育以雄安新区为核心的空天信息产业。支持同光晶体、中瓷电子等企业开展低缺陷密度8英寸碳化硅单晶衬底、高导热陶瓷封装等关键技术研发,大力培育河北省第三代半导体产业。围绕河北代表团提出的《关于国家支持津冀(芦台·汉沽)协同发展示范区高质量发展的建议》,河北省积极承接京津地区产业疏解转移,鑫顺利源航空航天配件生产基地、金湾特碳石墨等一批项目相继投产。在交通基础设施方面,芦台·汉沽协同发展示范区累计打通与宁河区交界“瓶颈路”10余条,芦台经开区与宁河区实现公交线路、换乘车站“无缝衔接”。在生态治理方面,示范区已实现与宁河区同步执行重污染天气应急响应措施,开展生态环境领域常态化联合执法。在公共服务领域方面,示范区所属中小学与宁河区多家中小学签订合作交流协议,多家医院与天津市医院建立医联体关系,教育、医疗水平逐步提升。
下一步,河北省政府将坚决贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上重要讲话精神,深入践行全过程人民民主,把代表建议办理工作作为为人民群众办实事的重要内容,以更加务实的作风、更加有力的举措,不断提高建议办理质量和实效,为更好发挥代表建议在服务全面建设社会主义现代化国家中的作用,实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献!
以上报告如有不妥,请指正。
河北省人民政府办公厅
2024年10月24日


冀公网安备 13010202002246号
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