全国人大常委会代表工作委员会：

今年，河北省政府共承办十四届全国人大一次会议代表建议共计26件（主办2件、独办1件、会办22件、参阅办理1件），内容主要涉及发展规划、综合经济、财税金融、文化旅游、城乡建设、资源环境、科教卫体育、农林牧渔水利、社会及公共事务等领域。截至目前，河北省政府主办、独办的3件建议已按时答复代表，建议所提意见建议基本采纳，正在有序解决和落实；会办的22件建议按时反馈主办单位；不需要作出书面答复的1件意见建议转交有关部门在工作中参考借鉴。在代表建议办理过程中，河北省政府坚持以质量为核心、以问题为导向、以制度为保障，将代表建议办理与贯彻落实国家重大战略部署相结合，与全省中心工作相结合，与解决群众普遍关心的突出问题相结合，取得了良好成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）提高政治站位，强化组织领导。河北省政府坚持把办好代表建议作为建设法治政府的一项重要任务，把“民有所呼、我有所应”作为践行全过程人民民主的具体行动，积极完善办理机制，逐级压实办理责任，逐件抓好推动落实。省政府分管负责同志逐件审阅建议内容，提出具体办理意见，强调按照全国人大常委会办公厅要求，各级各部门要把建议办理工作作为政治任务，与本部门重点工作同研究、同部署、同落实，创新工作举措，加强督办考核，确保办理实效。省政府办公厅深入分析研究，详细制定方案，及时建立台账，有序指导推动建议办理工作。各承办单位坚持将建议办理作为回应民生关切、推进依法行政的重要内容，主要负责同志亲自过问，与本单位、本部门整体工作一同研究部署；分管负责同志靠前指挥，重点推进落实；具体承办处室责任到人，认真研究办理，形成了层层抓落实、件件有着落的办理工作格局，有效推动了代表建议办理工作顺利开展。

（二）突出办理重点，提升办理质量。河北省政府牢固树立问题导向和质量导向，着力运用改革和创新的办法解决代表和社会关注度高的难点、热点问题。对能够解决的问题采取措施加快解决;暂时难以解决的列入工作计划，积极创造条件解决;对前瞻性较强的意见建议，深入开展调研论证，及时转化为政策措施和工作部署。坚持突出重点，在认真办好每一件代表建议的基础上，注重区分层次、把握轻重缓急、善于统筹兼顾，力求打造精品，树立标杆。坚持举一反三，积极运用历史和辩证的思维方法，准确把握问题的来龙去脉和核心实质，对同类问题统筹考虑研究，努力攻克老大难问题、解决普遍性问题、消除苗头性问题，达到“办好一件，解决一片”的效果。总的来看，推动河北省深入落实重大国家战略和文化旅游产业发展依然是代表关注的重点和焦点，建议合理、具体、代表性强，省政府将其作为重点建议，深入调研、重点研究、强化督办，有效促进了京津冀地区高质量协同发展。

（三）加强沟通协调，广泛凝聚共识。河北省政府切实增强服务理念，将沟通协商作为代表建议办理的必要环节，密切与代表沟通联系，充分听取意见建议。为深化办理协商，通过“请进来”召开会议，“走出去”登门拜访、邀请调研以及电话联系等方式，建立与代表沟通交流“直通车”，努力提高代表对办理过程和结果的满意率。坚持边协商、边办理，重点做好“三沟通”。一是加强与全国人大常委会代表工作委员会议案建议办理局的沟通。结合主题教育加强对接交流，积极争取工作指导与支持，认真研究开展建议办理协商的有效途径，推动建议办理工作水平不断深化。二是加强与国家相关部委的沟通。认真落实建议办理协作机制，对主办、协办的代表建议，主动与国家相关部委交流协作，搞好衔接配合，合力促进问题解决。三是加强与省直有关部门之间的沟通。注重把好分办关口，及时组织省直有关部门围绕建议反映的热点难点问题开展调研，深入了解建议提出的背景和代表的主张意图，细化工作方案，加强信息共享，确保办理工作高效开展。

（四）强化督查督办，确保办理实效。河北省政府坚持将代表建议办理工作纳入督查工作重要内容，扎实开展建议督办调研，以商促督、以督促办，推动建议办理落地见效。一是聚焦建议办理时效动态督办。强化时间观念和效率意识，对承办单位日常办理工作实行台账管理，采取点和点对接、面对面指导、片与片交流等方式，加强对承办单位建议办理工作动态调度和过程控制。通过细化工作任务，明确时间节点，规范办理程序，统筹办理进度，协调解决难题，确保每一件代表建议都按时保质答复。二是聚焦中心工作重点工作专项督导。认真执行全国人大常委会关于重点建议督办有关规范要求，对确定的重点建议，加大督办力度，示范引领带动，增强办理实效。特别对涉及面广、情况复杂的问题，加强协调指导；对代表反映集中的问题，开展现场督办，推动解决落实。三是聚焦代表关注的民生问题跟踪督查。坚持实行复查落实制度，适时开展代表建议办理情况“回头看”，评估办理效果，总结办理经验，查找未尽事宜，深入续办，强化督查。特别对代表关注、社会关切的民生问题，持续督导承办单位研究跟进措施，保证答复承诺事项落到实处。

二、工作成效

（一）促进京津冀协同发展方面。围绕田景红代表提出的《关于京津冀政务服务一体化发展的建议》，河北省持续深化行政许可标准化建设，深入贯彻《国务院办公厅关于公布<法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）>的通知》要求，进一步加强行政许可事项清单管理，编制《河北省行政许可事项清单（2023年版）》，对全省行政许可事项清单及实施规范予以明确。河北政务服务网京津冀旗舰店共计上线河北省事项240项，包含设立变更、核营准办、住房保障、规划建设、社会保障、出入境等10余项主题服务，内含京津冀自由贸易试验区、雄安新区“两区”建设政务服务“同事同标”等专题。将京津冀自贸区“同事同标”政务服务事项在全省范围内推开，实现“无差别受理、同标准办理”。将廊坊北三县与通州区294项涉企通办事项推广全省，又增加255项政务服务事项纳入京津冀“跨省通办”，在政务服务大厅设置京津冀“跨省通办”专窗。围绕张军代表提出的《关于京津冀医疗协同发展三地医保政策一体化的建议》，河北省认真贯彻落实京津冀协同发展国家战略部署，与北京市、天津市紧密协作，不断推进京津冀医疗保障协同发展，三地异地就医直接结算、医保定点互认、药品耗材联合集采等工作均取得较好成效。截至目前，京津冀区域内所有二级以上医保定点医疗机构三地互认，同时已将高血压、糖尿病等5个门诊慢特病纳入跨省异地直接结算范围；京津冀三地医保药品目录按照国家规定执行，已实现统一。2023年4月1日起，京津冀参保人在京津冀区域内异地就医全部取消备案手续，真正实现了京津冀异地就医“无异地”。

（二）推进文化旅游产业发展方面。围绕赵治海代表提出的《关于推进坝上地区京张体育文化旅游带建设的建议》，河北省坚决贯彻落实习近平总书记视察张家口系列重要讲话精神和重要指示批示的具体行动，主动担当引领，统筹沟通协调，坝上地区文旅产业取得了阶段性成果。2022年实施京张体育文化旅游带重点项目139个，总投资2142.62亿元，完成投资180.44亿元。张家口沽源库伦淖尔旅游度假区等一批重点生态旅游项目建成运营，张北天保那苏图草原旅游度假区获评河北省智慧景区示范点，培育了张北县德胜村、尚义县十三号村等一批乡村振兴示范项目。围绕周潮洪代表提出的《关于建立京津冀长城区域文化旅游协同发展区的建议》，河北省大力推动京津冀区域协同发展、长城文物保护、长城国家文化公园建设等重点工作，各项工作取得积极进展。2023年4月，京津冀三地召开京津冀文旅发展座谈会，推动京津冀旅游互为资源、互为市场，大力构建宣传推介体系、联合营销体系、精品线路体系、信用监管体系。规划建设山海关中国长城博物馆、长城旅游风景道、云长城河北等一批重点项目，编制完成《长城国家文化公园（河北段）建设保护规划》等顶层设计，长城河北段建设取得阶段性成果。统筹交通运输与长城资源保护开发的有效衔接，建成延崇高速、京秦高速、国道G101京冀界至偏桥段改建工程等一批长城重要点段对外交通项目，实现沿线重要节点和景区的高效联通、便捷通达。河北省长城文化旅游带规划范围内的国家5A级景区均已实现30分钟高速公路覆盖。聚焦承德金山岭、秦皇岛山海关等长城重点区段，打造金山岭长城国家文化公园风景道、秦皇岛长城旅游公路环线等长城旅游风景道。采用“交通+旅游”产业模式，打造了延崇高速太子城和平驿站等开放式生态智慧服务区，长城沿线交通与文化旅游资源逐步融合。

（三）推动后冬奥经济发展方面。围绕郭志炜代表提出的《关于推动2022年北京冬奥会张家口赛区场馆赛后利用的建议》，河北省加强组织领导和统筹协调，成立了加快推动冬奥竞赛场馆后续利用工作领导小组，充分发挥冬奥竞赛场馆后续利用领导小组办公室作用，制定《北京2022年冬奥会张家口赛区竞赛场馆后续利用2023年度工作台账》，进一步细化工作任务、分解责任部门，并建立月调度、月通报机制。推动赛训活动资源向张家口倾斜，2023年拟在冬奥场馆及其周边举办的各类赛训活动133项，在此基础上，张家口市制定了2023年场馆利用计划清单203项。积极推动国家队、兄弟省市冰雪运动队到张家口崇礼赛区驻训。目前，河北已与北京、黑龙江等12个省份签订了利用冬奥场馆设施进行训练比赛的协议。围绕王春生代表提出的《关于加快冬奥竞赛场馆后续利用推动冰雪运动深入发展的建议》，河北省大力推动体育旅游融合发展，打造“京张全季体育旅游嘉年华”IP品牌，推出四季赛事、体育研学、户外运动、文化体验等优质体育旅游产品，全方位、多角度、立体式宣传京张体育文化旅游带体育、文化、旅游等优质资源。目前，张家口市共有国家体育旅游示范基地3个,省级体育旅游示范基地4个，省级体育旅游精品线路3条。河北崇礼滑雪旅游度假地获评国家级滑雪旅游度假地。此外在推动体教融合不断发展方面，目前张家口市已创建冰雪运动特色学校100所，带动全市700所中小学校实现校园冰雪赛事活动全覆盖，学生参与冰雪运动人数达52.64万人。

下一步，河北省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，把代表建议办理工作作为为人民群众办实事的重要内容，以更加务实的作风、更加有力的举措，不断提高建议办理质量和实效，为更好发挥代表建议在服务全面建设社会主义现代化国家中的作用，实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献！

以上报告如有不妥，请指正。

河北省人民政府办公厅

2023年11月15日