政协全国委员会办公厅：

今年，河北省政府共承办全国政协提案17件（主办5件、会办12件），转意见建议1件，提案内容涉及经济发展、资源环境、农业水利、文体宣传、公交邮电、社会管理等方面。总体来看，京津冀协同发展、雄安新区规划建设仍是政协委员关注的焦点，占全部提案的55.6%。截至目前，主办的5件提案已按时答复委员，提案所提意见建议基本采纳，正在有序解决和落实；会办的12件提案按时反馈主办单位；不需要作出书面答复的1件意见建议转交有关部门在工作中参考借鉴。在提案办理过程中，河北省政府坚持以质量为核心、以问题为导向、以制度为保障，将提案办理与贯彻落实国家重大战略部署相结合，与全省中心工作相结合，与解决群众普遍关心的突出问题相结合，提案办理取得良好成效。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）提高政治站位，强化组织领导。河北省政府坚持把办好提案作为建设法治政府的一项重要任务，作为加强社会主义协商民主建设的具体行动，积极完善办理机制，逐级压实办理责任，逐件抓好推动落实。省政府分管负责同志逐件审阅提案内容，提出具体办理意见，强调按照全国政协办公厅要求，各级各部门要把提案办理工作作为政治任务，与本部门重点工作同研究、同部署、同落实，创新工作举措，加强督办考核，确保办理实效。省政府办公厅深入分析研究，详细制定方案，及时建立台账，有序指导推动提案办理工作。各承办单位坚持将提案办理作为回应民生关切、推进依法行政的重要内容，主要负责同志亲自过问，与本单位、本部门整体工作一同研究部署；分管负责同志靠前指挥，重点推进落实；具体承办处室责任到人，认真研究办理，形成了层层抓落实、件件有着落的办理工作格局，有效推动了提案办理工作顺利开展。

（二）突出办理重点，提升办理质量。河北省政府牢固树立问题导向和质量导向，着力运用改革和创新的办法解决委员和社会关注度高的难点、热点问题。对能够解决的问题采取措施加快解决;暂时难以解决的列入工作计划，积极创造条件解决;对前瞻性较强的意见建议，深入开展调研论证，及时转化为政策措施和工作部署。坚持突出重点，在认真办好每一件提案的基础上，注重区分层次、把握轻重缓急、善于统筹兼顾，力求打造精品，树立标杆。坚持举一反三，积极运用历史和辩证的思维方法，准确把握问题的来龙去脉和核心实质，对同类问题统筹考虑研究，努力攻克老大难问题、解决普遍性问题、消除苗头性问题，达到“办好一件解决一片”的效果。燕琴等2位委员提出的《关于进一步推进京津冀地区绿色协调高质量发展的提案》，建议合理、具体、代表性强，省政府将其作为重点提案，现场调研、重点研究、重点督办，由点及面，有效促进了京津冀地区绿色协调高质量发展。

（三）加强沟通协调，广泛凝聚共识。河北省政府切实把沟通协商作为必经环节，把凝聚共识寓于提案办理、反馈之中，提高办理效率，增强办理效果。为深化办理协商，通过“请进来”召开会议，“走出去”登门拜访、邀请调研以及电话联系等方式，建立与委员沟通交流“直通车”，摸清委员提出提案的初衷，听取对办理工作的意见，共商解决问题的办法，努力提高委员对办理进程和结果的满意率。坚持边协商、边办理，重点做好“三沟通”。一是加强与全国政协提案委员会办公室的沟通。结合主题教育组织承办人员到全国政协提案委员会办公室对接交流，积极争取工作指导与支持，认真研究开展提案办理协商的有效途径，推动提案办理工作水平不断深化。二是加强与国家相关部委的沟通。认真落实提案办理协作机制，对分办、会办的提案，主动与国家相关部委交流协作，搞好衔接配合，合力促进问题解决。三是加强与省直有关部门之间的沟通。注重把好分办关口，及时组织省直有关部门围绕提案反映的热点难点问题开展调研，了解提案意图，细化工作方案，加强信息共享，确保办理工作高效开展。

（四）强化督查督办，确保办理实效。河北省政府坚持将提案办理工作纳入督查工作重要内容，扎实开展提案督办调研，以商促督、以督促办，推动提案办理落地见效。一是聚焦提案办理时效动态督办。强化时间观念和效率意识，对承办单位日常办理工作实行台账管理，采取点和点对接、面对面指导、片与片交流等方式，加强对承办单位提案办理工作动态调度和过程控制。通过细化工作任务，明确时间节点，规范办理程序，统筹办理进度，协调解决难题，确保每一件政协提案都按时保质答复。二是聚焦中心工作重点工作专项督导。认真执行全国政协关于重点提案督办有关规范要求，对确定的重点提案，加大督办力度，示范引领带动，增强办理实效。特别对涉及面广、情况复杂的问题，加强协调指导；对委员反映集中的问题，开展现场督办，推动解决落实。三是聚焦委员关注的民生问题跟踪督查。坚持落实复查落实制度，适时开展政协提案办理情况“回头看”，评估办理效果，总结办理经验，查找未尽事宜，深入续办，强化督查。特别对委员关注、社会关切的民生问题，持续督导承办单位研究跟进措施，保证答复承诺事项落到实处。

二、工作成效

（一）促进京津冀协同发展方面。围绕燕琴等2位委员提出的《关于进一步推进京津冀地区绿色协调高质量发展的提案》，河北省深化互联互通，加快推进交通运输一体化，持续加大规划政策、资金项目支持和改革创新力度，推动京津冀交通一体化实现了率先突破。京津冀交通一卡通互联互通覆盖区域内所有地级以上城市。津石、京秦等国家高速全线贯通，雄安地区京雄、京德、荣乌新线等重点项目建成通车，京唐城际建成运营，石家庄直通承德、廊坊高铁和京保、京涿通勤高铁开通运营。持续研究推进京津冀医联体建设，巩固扩大临床检验结果互认、医学影像检查资料共享、异地就医门诊费用直接结算试点医疗机构范围，持续抓好医用药品和耗材京津冀联盟集采工作，加快推进京冀医保药品目录统一工作，全力支持国家区域医疗中心和国家医学中心项目建设，加快推进京津冀医共体建设，京津冀区域内所有三级和二级定点医疗机构纳入异地就医定点医疗机构互认范围，河北省接入门诊慢特病费用跨省直接结算服务系统的统筹区达到100%。围绕连玉明委员提出的《关于构建数字贸易港，推动京津冀高质量协同发展的提案》，三省市陆续出台相关政策文件，推动大数据产业协同发展。北京市印发数据中心统筹发展实施方案，提出推进京津冀数据中心协同建设，积极引导满足新增需求的数据中心在河北张家口、廊坊及天津市等环京区域布局，推进形成高速互联、数据流通、优势互补的世界级数据中心“集聚圈”。天津市印发新型基础设施建设三年行动方案，提出要统筹要素资源及市场需求，引导数据中心合理布局、集约建设。河北张家口、廊坊等地也相继出台了相关规划及政策文件，积极发展集约、绿色数据中心，有效承接京津数据中心外溢需求，初步形成大型、超大型数据中心产业集群。京津冀三地共同举办了工业互联网协同发展企业深度行北京站、河北站、天津站活动，共同签署了《关于打造京津冀工业互联网协同发展示范区框架合作协议》，分别在北京全球数字经济大会、天津世界智能大会、中国国际数字经济博览会上，举办了三场京津冀工业互联网高峰论坛，发布了京津冀工业互联网协同发展示范区白皮书，上线了京津冀工业互联网供需对接平台，开展了京津冀三地服务商与制造业企业的精准对接。

（二）加快雄安新区规划建设方面。围绕范社岭委员提出的《关于在雄安新区打造世界级高端高新产业集群的提案》，河北省通过大力培育创新主体、加快科技创新平台建设、组织实施重大科技专项等，支持、助力雄安新区科技创新能力加快提升。雄安新区2022年高新技术企业达到222家，同比增长44.2%；2022年省级科技型中小企业达到568家，较上年增加68家。截至目前，雄安新区共建设科技孵化器5家，其中省级3家；省级以上众创空间7家，其中国家级2家；省级技术创新中心7家，省级产业技术研究院2家，院士工作站3家。为支持雄安新区非首都功能疏解，对接雄安新区科技创新发展需求，2022年，科技部、财政部批复设立“雄安新区科技创新专项”，进一步加大国家科技计划对新区支持力度。每年中央财政拨付6000万元，雄安新区提供不低于1：1配套资金，支持雄安创新主体立足雄安开展研发工作、支持雄安培育创新创业服务平台、支持全国优势单位围绕雄安建设的科技创新需求开展协同攻关，带动新区创新主体科技创新能力实现跨越发展。围绕万师强委员提出的《关于打造雄安新区高标准农田示范样板田的提案》，河北省政府科学规划布局，指导雄安新区开展整区域推进高标准农田建设试点实施方案编制工作，坚持统筹推进，聚焦田、土、水、路、林、电、技、管、智九个方面，补齐短板弱项，开展重点示范工程创建，突出特色内容，到2025年，雄安新区全区域26.6万亩永久基本农田建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、节水高效、生态友好的高标准农田。

（三）推进生态环境治理与改善方面。围绕葛会波委员提出的《关于大力推进京津冀地区河湖生态环境复苏的提案》，河北省加强顶层谋划设计，科学布局水网体系，印发《河北省现代水网建设行动方案（2023-2027年）》，组织同步开展省市县三级水网建设规划编制。多次到国家发改委、水利部汇报沟通，多场合与兄弟省市沟通衔接,主动对接技术单位，邀请相关水利专家实地调研，积极反映河北省在南水北调后续工程需调水量和线路布局等方面的诉求，最大程度争取国家有关部委的理解和支持。围绕推进京津冀水利领域协同发展，分别与北京、天津推行密云水库、引滦入津上游生态补偿机制。创建了“京津冀晋政府+流域公司”协同推进永定河治理新模式，有效推动永定河综合治理与生态修复。围绕燕琴委员提出的《关于进一步推进京津冀地区绿色协调高质量发展的提案》，河北省在国土空间规划编制、生态环境修复治理、土地节约集约利用等方面，坚持生态优先、绿色发展，切实筑牢生态底线。从建立自然保护地体系、建设生物多样性保护网络、实施山水林田湖草沙系统修复、推进地下水超采综合治理4个方面，提出了明确的工作举措。2023年上半年，对白洋淀及上游流域开展淀边坑塘和农业农村面源环境风险隐患专项排查，累计排查坑塘沟渠2083个，消除各类风险隐患419处。淀区第四期生态清淤工程主体完工，完成147个鱼塘治理，累计拆除堤埝48.43万立方米，清淤97.85万立方米，有效降低坑塘底泥氮磷污染物释放量，提升淀区水动力。着力推进碳达峰碳中和，2022年河北省在钢铁、焦化、化工等重点行业开展环保绩效创A，引领企业深度减排、绿色转型，新增可再生能源装机1400万千瓦，深化降碳产品价值实现机制改革，排污权交易量、交易金额居全国前列，“十三五”期间河北省单位GDP能耗下降22%，绿色转型取得新进展。

下一步，河北省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行全过程人民民主，把提案办理工作作为为人民群众办实事的重要内容，以更加务实的作风、更加有力的举措，自觉接受政协民主监督，不断提高提案办理质量和实效，为更好发挥政协提案在服务全面建设社会主义现代化国家中的作用，实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献！

以上报告如有不妥，请指正。

河北省人民政府办公厅

2023年8月31日