河北省2024年法治政府建设情况报告

2025年03月28日发布机构:省政府办公厅【字体：大中小】

2024年，河北省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神，坚持改革和法治相统一，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署，推进全省法治政府建设取得扎实成效，努力打造更高水平的法治河北。

一、坚持党的领导，牢牢把握法治政府建设正确方向

（一）提高政治站位。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，召开省委十届六次全会对完善法治河北建设体制机制作出安排。把习近平法治思想作为干部教育培训重点课程，结合开展党纪学习教育，通过举办专题研讨班等推动全省上下自觉践行习近平法治思想，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（二）突出以上率下。省委书记倪岳峰、省长王正谱认真履行推进法治建设第一责任人职责。倪岳峰同志多次主持召开省委常委会会议、省委理论学习中心组学习会、省委全面依法治省委员会会议等，专题学习习近平法治思想，研究部署推进全面依法治省、地方立法、优化营商环境等工作。王正谱同志多次主持召开省政府常务会议学法议法，组织省政府举行新任命的国家工作人员宪法宣誓仪式等，推动政府机关自觉尊法学法守法用法。

（三）抓实一体推进。巩固深化“五级书记”抓法治工作格局，把各级领导干部推进法治建设情况列入年终述职内容，纳入党政领导班子年度综合绩效考核，调整优化法治建设考核指标。省政府工作报告对推进法治政府建设作出明确安排，列入政府督查和“十四五”规划监测评估重点内容，做到与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，着力推动末端落实。

二、深化改革创新，服务高质量发展更加有力

（一）京津冀政务协同不断深入。着力推动破除制约京津冀协同发展的行政壁垒和体制机制障碍，京津冀政务服务资质资格互认事项达到81项，全省1053项政务服务事项实现三地“跨省通办”，教育、卫生、医疗、社保、政务服务等领域192项事项实现京雄“同城化”。

（二）法治化营商环境持续优化。深化招投标“双盲”评审改革，有效遏制不当行政干预、暗箱操作，2024年国家发展改革委将此项改革列入全国优化营商环境创新实践十大案例。第一批13项“高效办成一件事”全面落地，全省12345政务服务便民热线受理企业和群众诉求1781万件，支持科技创新和制造业发展减税降费及退税超600亿元，市场经营主体达到889.97万户，同比增长4.29%。

（三）数字法治政府建设加速推进。积极推进信用风险分类管理，实现“信用河北”与国家企业信用信息公示系统（河北）共享互认信用修复结果。建立“企业码”制码验码机制，实现企业全生命周期“一企一照一码”管理。开展AI智能辅助执法试点，执法办案数字化水平不断提高。

三、突出立法先行，依法行政制度体系逐步完善

（一）立法工作机制更加健全。建立政府立法与人大立法衔接机制，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。创新制定《政府立法计划编制工作指引》，规范编制程序标准。调整优化30个省政府立法联系点，广泛征集基层立法意见建议。

（二）重点领域立法不断加强。完成15件省政府年度立法项目。出台《河北省推进京津冀社会保障卡一卡通规定》，实现京津冀同一文本、同步审议、同步表决、同步实施，三地社保卡交通、旅游等5个场景实现“一卡通”。修订《河北省科学技术奖励办法》，就重大创新发明赋能经济社会发展作出明确规定。出台《河北省排污许可管理办法》，以最严密制度防线守护好河北的绿水青山。

（三）法规规章清理全面开展。组织近年来规模最大的地方性法规和省政府规章集中清理，对涉及不平等对待企业法规规章政策进行专项清理，省本级全年废止地方性法规9部、省政府规章36部，打包修改地方性法规18部、省政府规章28部，切实维护法治统一、确保政令畅通。

四、聚焦服务发展，行政执法质效不断提高

（一）行政执法协调监督体系基本建成。健全省市县乡四级行政执法协调监督机构，2412个行政执法监督机构挂牌运行，新增执法监督机构160个，增加人员编制458人。完善行政执法监督工作机制，畅通问题线索收集渠道。创新“扫码入企”执法监督模式，入选国务院办公厅优化营商环境专项督查典型经验。

（二）提升行政执法质量三年行动有力推进。动态调整行政裁量权基准，规范执法标准。完成全省行政执法队伍全员轮训，提升执法人员能力素质。探索“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”等服务型执法模式，合理把握执法力度与温度。调整乡镇和街道行政处罚事项赋权指导清单，推动基层行政执法权责一致。

（三）突出问题专项整治深入开展。强力推进规范罚款专项行动，坚决整治“乱罚款”突出问题。组织实施重点领域行政执法突出问题专项治理行动，着力整治逐利执法、扰企执法、随意执法、“一刀切”执法、粗暴执法、不廉洁执法等6类问题，查实整改问题143个，促进严格规范公正文明执法。

五、加强制约监督，行政权力运行更加规范

（一）外部监督更加有力。主动接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表建议729件、政协委员提案831件，全部按时办复。省政府网站主动公开各类政府信息21032条，保障群众知情权、监督权。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，全省出庭应诉率达95.18%。

（二）自身监督更加严实。完善审计、统计监督与纪检监察、巡视巡察、组织、财会等监督贯通协调机制，形成监督合力。围绕财政资金使用、重大项目建设等强化审计监督，推动宏观政策落实，提高财政资金使用效益。加强政务诚信建设，省内各市信用监测排名稳定在全国第一方阵。

（三）法治审核更加严格。创新制定合法性审核地方标准，审核省级文件合同协议168件，提出意见422条，确保重大决策合法合规。备案审查规章、行政规范性文件383件，对存在问题的依法处理，推动有件必备、有备必审、有错必纠。

六、夯实法治基础，基层依法治理水平持续提升

（一）法治惠民不断深入。落实《河北省防汛避险人员转移条例》，跟进开展执法检查和应急演练，实现安全度汛。接续实施法律援助扩面提质民生工程，全省办理法律援助案件8.5万件，案件质量位居全国前列。深化“每月一主题”普法宣传，压实部门普法责任。开展法治民企巡回示范宣讲活动，引导民营企业依法经营、防范风险。加强“法律明白人”培养，全省达到26.12万名。

（二）法律服务提质增效。律师队伍不断壮大，全省律师达2.7万余人。实施公证减证便民提速“十条措施”，县级公证机构年办证量均达到500件以上。加强司法鉴定行业规范化建设，全省办理司法鉴定业务12.2万件。完善诉讼与仲裁衔接机制，全省受理仲裁案件2.9万件，涉案标的额238亿元。组建涉外法律服务团和涉外律师人才库，积极服务企业“走出去”。

（三）纠纷化解有力有效。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以大数据赋能为牵引，聚焦整合资源、健全机制、优化流程、强化实效，着力实现“一站式”化解矛盾纠纷，全省调解纠纷39.4万件，调解成功率98%以上。全省收到行政复议申请30861件，受理25111件，行政复议化解行政争议主渠道作用充分发挥。

2025年，河北省委、省政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻党中央、国务院关于法治政府建设决策部署，进一步全面深化改革，扎实推进全面依法治省，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚实法治保障。