新闻界的各位朋友：

    今天的新闻发布会，主要是通报我省四个月来专项整治任务目标完成情况、开展专项整治基本情况以及我省下一步深入开展产品质量和食品安全整治的主要工作安排。

    从8月初到今年底，经过各级各有关部门四个月的艰苦奋战、不懈努力，省政府确定的十个方面、31项任务、14个100%、1个95%产品质量和食品安全专项整治目标全部完成。全省大中城市30个农产品批发市场和289个主要农产品生产基地100%纳入了质量安全监测范围；5270家食品生产加工企业100%取得了食品生产许可证，并在产品上加贴了QS标志；4934家小作坊100%签订了食品质量安全承诺书；县城以上城市9490家市场、超市100%建立了进货索证索票制度；乡镇、街道、社区78495家食杂店100%建立了食品进货台帐制度；37860家食堂和县城以上的餐饮经营单位100%建立了原料进货索证制度；县城以上城市生猪进点屠宰率达到100%，乡镇以上进点屠宰率达到98%；县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。2495家10类产品生产企业100%建立了质量档案；非法进口的肉类、水果、废物100%进行了退货或销毁；出口食品特别是水产品原料基地100%得到了清查；出口食品运输包装100%加贴了检验检疫标志。全省1789家特种设备生产企业100%解决了无证生产问题；全省359家毛绒玩具生产企业100%消除了“黑心娃娃”。

    目前全省10类消费品、絮用纤维制品、农资产品的监督抽查总体合格率达到95.3%，比整治前提高了8.3个百分点。全省蔬菜、畜禽产品检测合格率达到100%，水产品合格率为99%，主要农产品已基本实现安全生产、放心消费。全省餐饮业和集体食堂中食品卫生A级单位数量达到了575家。

国务院和国家质检总局检查验收组刚刚对我省专项整治目标完成情况进行了检查验收，对我省所取得的成效给予了较高评价，认为我省专项整治各级政府要求高，决心大，措施到位，成效显著；各有关部门责任到位，密切配合，形成了专项整治强大合力；同时在实际工作中既立足当前，有着眼长远，既注重整治，又注重帮扶，探索总结出了许多加强市场监管的经验和作法。

    （一）省委省政府高度重视，迅速周密安排部署。省委、省政府对开展产品质量和食品安全专项整治高度重视，省委书记张云川同志一到任就把落实全国质量工作会议精神、搞好专项整治工作，作为维护稳定、促进发展、落实党的十七大精神的重要工作，派省委督察室、省政府督察室对专项整治行动进行了重点督察。郭庚茂省长8月13日主持召开省政府常务会议，对贯彻全国质量工作会议精神、做好专项整治准备工作进行专题研究部署，亲自出席全省质量工作暨产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议并做重要讲话，要求全省各级各部门要从维护广大人民群众切身利益、树立我省良好形象、促进全省又快又好发展高度，集中精力，明确任务，落实责任，确保按时保质完成目标任务。省政府成立了以主管副省长为组长的全省专项整治工作领导小组，结合我省实际工作，制定下发了全省专项整治工作方案。省政府多次召开各相关厅局和各设区市调度会，及时研究解决专项整治工作中遇到的重点、难点问题。12月16日郭庚茂省长专门致信各市政府、省直有关部门主要领导，要求全力完成整治目标任务。全省各级各有关部门都把搞好专项整治工作、全面完成任务目标作为本地本部门一项十分重要的工作，成立领导小组，细化责任分工，明确完成时限，落实经费保障，较好的完成了专项整治任务。

    （二）严格落实责任，强化督导检查。省政府与各设区市政府、省直7个监管部门签定了专项整治目标责任书，把目标任务分解到部门，部门分解到处室，处室分解到人员。整治期间省政府还下发有关文件，确定把质量工作纳入经济社会发展规划、纳入于干部实绩考核，进一步明确了各级政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的专项整治工作责任。加大专项整治督导力度，确定由省直6个部门对11个市专项整治包点督导，各市由各部门包县（市、区）督导。按照省政府要求，各级、各部门的主要领导和分管领导坚持靠前指挥，不但把每一项任务、目标、责任落实到人，还落实到具体产品、企业和区域，确保监管、整治到位，有效推进了专项整治工作的开展。

    （三）着力破解重点、难点问题，推进专项整治工作深入开展。专项整治工作中，省政府确定把明确监管责任、解决“五小”（小作坊、小摊点、小屠宰点、小餐馆和小杂食店）监管问题，索票索证和进货台帐，完备质量问题追溯体系，整治非法广告作为专项整治工作的重点、难点。先后制定了《取缔无证无照经营管理办法》、《小餐桌卫生管理规定》等一系列标准和规定，及时总结、积极推广“休克激活、集中托管、龙头带动、聚合发展”治理“五小”工作思路和模式。建立了省无公害农产品信息管理系统，出台了《河北省牛羊鸡定点屠宰管理暂行办法》。各地根据行业特点和各自实际，对索票索证和进货台帐格式和要求进行了规范，实行了对违法发布广告的药品责令下架停售的行政强制措施。聘请食品安全协管员、信息员2.3万余人。全省创建食品示范店9000余个、示范市场82个；建立国家级农业标准化示范区26个，建立农业标准化示范村、食品安全示范街、示范点1600余个。

    （四）建立晚上规章制度，努力构建长效机制。专项整治以来，恢复了河北省畜禽屠宰管理领导小组，将各市、县屠宰管理和执法机构列入行政序列或财政性资金基本保障事业编制。省政府和各部门相继制定出台了《食品安全监管责任制暂行办法》等20多个地方性法规和部门规定，制修订了《凉拌菜地方标准》、《油炸面食地方标准》等4018各产品、食品的生产检测标准，制定了食品、特种设备、纤维制品等40类产品的监管细则，深化、细化各项监管措施520余项。全省建立了159个产地编码质量追溯试点，构建药品流通实时监控系统和网上查询系统，实施销售人员备案制度和对存在严重不良行为者的“行业驱除”制度。推广了对小作坊实施审查条件、审查程序、格式文本和管理制度“四统一”的做法，培育和宣传了创建食品放心园区、乡镇和优质产品生产基地等方面经验。实施检验检疫电子监管、加贴检验检疫标志等措施，形成了覆盖全部出偶产品及企业的“闭环监管”系统。

    （五）整治与帮扶相结合，促进特色经济快速发展。开展专项整治，不是把企业“整死治光”，而是通过集中整治，进行引导和规范，把企业、产业做大做强，才能从根本上解决产品质量和食品安全问题。全省在开展专项整治工作中，在加强对企业进行监管和规范的同时，积极帮助企业谋求发展，破解企业发展难题。在专项整治中，保定市博野县采用“休克激活”模式，对原有的60多家肉制品小作坊全部关停，在政府和有关部门大力引导下、支持下，通过资金、技术、人才整合，培育发展了24家肉制品企业，实现了由小作坊向食品企业的成功跨越。企业个数减少了，但产品产量、市场占有率明显提高，更为重要的是企业食品安全意识、管理水平明显提高。还有沧州市献县扣件、河间的酱菜、唐山市滦县养殖等一大批地方特色产业，通过整治都得到了规范，产业竞争力明显提升。

    （六）加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。在我省新闻单位的大力支持下，利用电视、广播、报纸、网络等新闻平台，采取新闻发布、领导专访、活动报道、专栏、特刊、网站等多种形式，全方位、多角度对专项整治进行宣传。省政府组织召开了3次由30多家媒体参加的新闻发布会，在河北日报、河北电视台、河北人民广播电台等传媒的《新闻调查》、《全省新闻联播》、《新闻快报》等17个栏目中分别开设了专栏、专题，全省各级宣传媒体刊（播）发新闻稿件1.1万余篇（条）。省整治办与河北日报共同开办了12期“为了食品安全百分百”特刊，全面反映专项整治情况。举办了产品质量和食品安全专项整治知识竞赛。11月17日、18日省政府和各设区市在同一时间举办“产品质量和食品安全专项整治行动宣传咨询暨名优产品展示活动”，省、市领导、相关部门、各大媒体及社会各界群众20多万人、300多家名优产品企业参加了活动，扩大了社会影响，提升了全社会质量安全意识、维权意识。各地各部门制作了近7万条宣传条幅和展牌，在交通主干道、车站、广场、农村、企业和社区悬挂张贴，发放宣传材料832万余份，编发短信85万条，有力推动了专项整治行动深入开展，营造了“人人关心质量，人人关心食品安全”的浓厚氛围。

    我省的专项整治工作虽然取得了一定成绩，但还要清醒地认识到，专项整治所取得的成效好事初步的、阶段性的，特别是一些深层次问题还未得到根本解决：一是制售假冒伪劣在专项整治高压态势下得到了有效遏制，但仍有可能出现反弹；二是全社会质量意识特别是企业的责任意识仍有待进一步提高；三是产品质量和食品安全长效监管机制仍需进一步完善；四是市场监管基础、基层建设需要进一步加强。对这些问题，我们一定要高度重视，深刻分析和研究，着力进行解决，确保眼里打击高压态势不懈劲，确保专项整治成效不反弹，确保产品质量和食品安全不出事。特别是河北环绕京津，是北京肉、蛋、奶、蔬菜等食品主要供应基地，确保北京和2008年奥运会食品安全、责任重大，使命崇高，压力巨大，任务艰巨。在下一步工作中，我们将按照省委七届三次全会和全省经济工作会议要求，重点抓好以下工作：

    (一)继续抓好制度的落实和完善。专项整治期间，省政府陆续出台了一系列管理制度，下一步主要是继续抓落实、抓贯彻，形成制度、走向规范，并对这次专项整治中行之有效的好做法、好经验进行总结归纳，上升为政策规范。

    （二）加快推进“五个体系”建设。一是构建监测体系，加快构建统一、协调、高效的监测体系，确保检得了、检得出和检得准；二是细化责任体系，完善地方政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人的责任体系；三是推行标准化体系，执行好国家、行业各项标准，同时抓好省订标准规范的落实，同时大力鼓励和引导企业采用高于省乃至国家的内控标准。四是完善应急体系，建设科学合力的预警、召回、应急处置体系。五是构筑诚信体系。

    （三）在加强队伍和基础建设上下功夫。按照整合资源、发挥效用的原则。对机构、人员、检验检测设备进行优化配置，特别是要充实基层监管力量。加强教育和业务培训，不断提高监管干部队伍政治素质、业务素质。加大对市场监管工作支持力度，不断增加投入，加强各级监管部门基础设施和技术装备建设。

各位朋友大力支持、积极宣传全省专项整治工作，为专项整治深入开展营造了浓厚的舆论氛围，这里我代表省政府向各位新闻界朋友表示衷心的感谢！希望各位朋友今后继续关心、支持产品质量和食品安全工作。

祝各位新年快乐，阖家幸福、工作顺利！