河北省人民政府办公厅关于扩大“三证合一”登记制度改革试点范围的通知

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河北省人民政府办公厅

关于扩大“三证合一”登记制度改革

试点范围的通知

冀政办字〔2015〕25号

2015年2月25日

各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府有关部门：

　　“三证合一”登记制度改革(以下简称“三证合一”)试点工作开展以来，各试点市立足实际，勇于改革，大胆创新，先行先试，取得了明显成效。为进一步积累经验，加快改革进程，根据2015年《省政府工作报告》和《河北省人民政府2015年重点工作目标任务分解方案》（冀政发〔2015〕1号）“扩大‘三证合一’实施范围”的部署，省政府决定进一步扩大试点范围。现将有关事项通知如下：

　　一、扩大试点范围

　　(一)秦皇岛、唐山、沧州、衡水4个试点市在原有试点单位基础上，再选择2至3个县(市、区)政府行政审批服务中心试行。

　　(二)增加石家庄、承德、张家口、保定、廊坊、邢台、邯郸市和定州、辛集市开展试点。7个设区市选择在市本级和信息化基础好、配套设施完善的至少2个县(市、区)政府行政审批服务中心试行，定州、辛集市在市本级试行。

　　二、试点内容

　　在不改变工商、质监、税务审批职能、原有证照管理方式以及原有证照号编码规则的前提下，按照“一口受理、信息共享、联动审批、三证合一”的模式，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商、质监、国税、地税部门分别办理，各自发证(照)，改为由试点市、县(市、区)政府确定的牵头部门一口受理，各部门联动审批、限时办结，统一核发加载组织机构代码和税务登记证号的营业执照。条件不具备的，可以采取“三证同发”(即统一核发营业执照、组织机构代码证和税务登记证)模式过渡。待国家“三证合一”改革方案出台后，统一按国家方案执行。

　　三、试点时间

　　新增试点单位2015年6月30日前正式开展试点工作。在总结试点经验基础上，逐步扩大试点范围。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。实行“三证合一”登记制度是国务院、省政府进一步深化改革、简政放权，推进政府职能转变的重要举措，社会关注度高，影响面大，各试点市要高度重视，认真谋划，使此项改革在当地尽快落地试点。试点市、县(市、区)政府要建立相应的领导机制，明确职责分工，健全工作机制，切实做到组织到位、人员到位、措施到位、保障到位，确保试点工作顺利推进。

　　(二)强化工作保障。试点市、县(市、区)要结合本地实际，抓紧制定试点工作方案，明确“三证合一”登记标准、登记程序；制定“三证合一”登记工作规范、工作流程、办事指南等配套措施。要做好政务信息平台网络运行环境、人员、设备、经费等保障工作。

　　(三)注重总结提高。试点市、县(市、区)要因地制宜，勇于创新，在实践中积极探索行之有效的新模式、新机制、新办法。要善于总结，及时将可行的方法、成功的经验进行梳理，形成一套规范的工作标准，制定一批针对性强的规章制度，为全省整体工作推进提供借鉴，体现试点效果。试点工作进展情况要及时向省有关部门报告。