贯彻落实“一法一办法” 加大传染病防治力度
本网讯（紫剑，丽红，实习生尹丽平）在8月20日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，市人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任陈玉凤就市人大常委会执法检查组关于检查市政府贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》和《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（以下简称“一法一办法”）的情况做了报告。
陈玉凤在报告中说，从6月30日至7月4日以市人大常委会副主任竹广文为组长的传染病防治法执法组对市政府“一法一办法”的贯彻实施情况进行了执法检查，听取了市政府及17个相关部门和各县区贯彻实施“一法一办法”情况的汇报，并对市中心医院、市中心血站等18家单位进行了实地检查。市政府认真贯彻实施预防为主、防治结合的方针，加大了传染病防治力度，取得了一定的成效。一是加强领导、强化考核、健全机构、规范管理，形成了政府主管、卫生部门牵头、有关部门配合的长效预防机制；二是通过电视讲话、专题访谈等形式配合开展群众性爱国卫生运动，向群众宣传普及“一法一办法”知识；三是加大了对传染病防治的投入，努力改善基础设施条件；四是突出重点，加强计划免疫工作和对各级医院的规范管理以及对突发公共卫生事件的处理力度。
目前，我市在贯彻实施“一法一办法”工作中还存在一些问题。一是全社会的法律意识比较淡薄；二是传染病防治经费投入仍显不足；三是专业技术人才严重匮乏；四是重大传染病如手足口病、结核病的防治形势依然严峻。针对以上问题，下一步还要做好四方面工作。一是加强宣传，全面提高广大群众的法律意识及防病能力；二是加大投入，建立和完善公共卫生经费保障机制；三是多渠道培养和选拔人才，进一步提高疾病防控队伍的传染病防治能力；四是落实措施，做好预防、控制、监督工作。
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坚持预防为主 落实综合防治 强化执法监督不断提高传染病防治能力
本网讯（紫剑，丽红，实习生尹丽平）在8月20日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，受市政府委托，市卫生局局长张亚平向会议做贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》及《中华人民共和国传染病防治实施办法》（以下简称“一法一办法”）的情况报告。
张亚平在报告中说，近年来，我市认真贯彻实施“一法一办法”，在市人大的有力监督下，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主工作方针，落实综合防治措施，加强传染病防控、医疗救治及卫生监督体系建设，传染病防治和执法监督能力不断提高，重点传染病得到有效控制，实现了无重大传染病输入、无重大疫病爆发、无重大突发公共卫生事件发生的“三无”目标，为保障全市人民身体健康，促进经济发展做出了积极贡献。一是组织领导力量进一步加强。各级政府高度重视传染病防治工作，形成了政府主导、卫生部门牵头、有关部门配合的传染病防治长效机制；二是基础设施条件进一步改善；三是综合防控体系进一步健全；在全省率先建成了市和县级疾病预防控制机构，初步形成了上下协调、指挥有力、组织健全、运转有序的传染病防控体系；四是联防机制进一步完善，组建了由卫生部门牵头，财政、教育等相关部门参与配合的工作协调机制；五是防治宣教力度进一步加大；六是重点疾病防控进一步加强；七是重大疫情控制能力进一步增强；八是依法监督工作进一步强化。
我市的传染病防治工作虽然取得了较大成绩，但工作形势不容乐观，下一步还要做好四方面工作。一是全面加大宣教力度，提高公众对传染病的依法防治意识和应对能力；二是继续加强控制体系建设，切实把传染病疫情报告纳入法制化、规范化和科学化的管理轨道；三是突出抓好预防控制工作；四是着力强化各项监督措施，严格依法查处各类违法案件。
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加强督导 落实政策 打好五保供养服务中心建设攻坚战
本网讯（紫剑，丽红，实习生尹丽平）在8月20日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，市人大常委会内务司法工作委员会主任王建强做了市人大常委会视察组关于视察市政府农村五保供养服务中心建设情况的报告。
王建强在报告中说，2008年7月22日、23日，由市人大常委会副主任关悦带队的视察组在市政府副市长王克等人员的陪同下，先后对隆化县、滦平县、双滦区、平泉县、承德县等农村五保供养服务中心建设情况进行了视察，了解各县的相关情况，并听取了市政府关于这一情况的汇报。在各级政府高度重视下，该项工作已取得长足进展。一是市委、市政府实行了市领导联系县区、县区主要领导包项目制度，高度重视农村五保供养服务中心建设工作；二是市政府制定了明确的工作思路和工作原则，对相关部门在费用减免、手续办理等方面给予优惠政策。各县采取有力措施积极配合；三是建设工作进展顺利，出现建设起点规格高、超前意识强、符合农村实际的供养新模式等新靓点。
我市农村五保供养服务中心建设虽然取得一定的成绩，但还存在着不足之处。一是建设进度不平衡，各县完成情况迥异；二是资金不足，经费压力大；三是受气候条件制约，施工期较短，工程进度压力大；四是五保供养服务中心管理方面还存在着不足之处，缺乏科学的管理模式。
针对以上成绩与问题，视察组提出四方面建议。一是采取有效措施，加强对五保供养服务中心建设工作的督导；二是多渠道筹措资金，加大投入力度，保证服务中心的正常运转；三是严格工程管理，确保工程质量，保证又快又好地完成任务；四是建立健全规章制度，探索符合本地实际的服务中心管理模式，促进五保供养服务中心长远健康发展。
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加强领导 狠抓落实 又好又快完成五保供养服务中心建设任务
本网讯（紫剑、丽红，实习生尹丽平）在8月20日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，受市政府委托，市民政局局长吴庆国就全市农村五保供养服务中心建设情况做报告。
吴庆国在报告中介绍了全市农村五保供养工作的基本情况和五保供养服务中心建设进展情况。到2007年底，我市共有五保对象3.09万人，有五保供养服务中心170所，集中供养6034人，集中供养和分散供养标准分别达到1500元和1200元，达到了省级标准。但由于历史、经济等原因，我市现有农村五保供养服务中心规模小、质量低，不能满足五保供养工作的需要。为落实兑现省、市领导的指示和承诺，进一步改善全市五保供养服务机构的条件、质量，让农村困难群体共享改革发展成果，市民政局重点抓了三方面的工作：一是解放思想，提高认识，把五保供养服务中心建设作为市委、市政府“幸福民生工程” 中的重点工程全力推进。将建设任务明确到各县区，落实到具体项目，形成市委、市政府统一领导，各方面全力推进的工作格局，并确定了全市新建星级服务中心16所，改扩建20所的总体目标；二是科学规划、精心组织，将五保供养服务中心真正建成惠民工程；三是加强领导，狠抓落实，又好又快地完成五保供养服务中心建设任务。为保证如期完成目标任务，市民政局采取了一系列措施进行推动。目前，全市农村五保供养服务中心建设取得了阶段性成果，能够超额完成今年的目标任务。今年全市农村五保供养服务中心建设完成后，下一步重点工作是加强管理，加大建设工作力度，站在“以人为本、为民解困”的高度，保证这项工作顺利完成。
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巩固扩大 “一会两站”成果 构建和谐消费环境
本网讯（紫剑、丽红，实习生尹丽平）在8月20日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，受市政府委托，市工商行政管理局局长吕东明就我市消费者协会分会、消费者投诉站和12315联络站（以下简称“一会两站”）的建设情况做报告。
吕东明在报告中说，我市“一会两站”工作起步于2001年，经历调查研究、试点示范、全市推广、规范发展四个阶段。2004年6月，省工商局、省消协在承德召开全省“一会两站”建设工作现场会，推广承德经验。目前全市建立消费者协会280个，建立“两站”2769个。2004年以来，累计接待消费者咨询82950人次，受理消费者投诉19221件，为消费者挽回损失1212.06万元。在工作中，创新农村大维权模式的探索与实践。依法成立组织，把“两站”建在村上，齐抓共管，加大“一会两站”工作力度。几年来，我市“一会两站”工作发生了较大变化，一是由消协行为变为工商部门行为；二是由单一部门行为变为政府行为；三是由政府、部门行为变为党委、政府和部门的共同行为。在完善制度和机制，提高工作水平的同时，发挥职能作用，推进“一会两站”建设，加强宣传教育，提升“一会两站”的社会形象。实践证明，“一会两站”在方便人民群众就近投诉消费侵权行为、及时解决消费纠纷、净化农村消费环境、规范农村市场秩序、维护社会稳定、密切干群关系、促进行风建设等方面都起到了积极作用，得到了广大群众的好评。
吕东明最后说，我市是“一会两站”的发源地，其经验在全国推广，但工作难度大，资金不足等原因制约了工作的开展。今后要进一步加大指导、协调、考核力度，不断总结经验，巩固扩大我市的“一会两站”成果，为构建和谐消费环境，推进我市经济社会又快又好发展作出贡献。
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保护基层群众合法权益 推动和谐承德建设
本网讯（紫剑、丽红，实习生尹丽平）在8月20日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，市人大常委会财政经济工作委员会主任苏广信就市人大常委会视察组关于视察全市消费者协会分会、消费者投诉站和12315联络站（以下简称“一会两站”）的建设情况做报告。
苏广信在报告中说，为深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国消费者权益保护法》，保护基层人民群众的合法权益，推动和谐承德建设，根据年初工作安排，市人大常委会组成了以市人大常委会副主任丁建东为组长，部分人大常委会委员、市人大代表为成员的视察组。7月16日至18日对全市“一会两站”工作的开展情况进行了视察。视察组认为，首创于我市的“一会两站”工作，是具有承德特色的维权创新，实践证明，做好此项工作，能够较好地规范市场，促进区域经济发展；能够提高人民群众的维权意识，从根本上维护老百姓的合法权益；能够提高基层组织和干部在群众中的威信，促进和谐社会建设。我市的“一会两站”工作创建了比较完整的基层维权工作体系，开创了生动活泼的工作局面，切实保护了人民群众最直接、最现实的根本利益，取得了明显的工作成绩。“一会两站”工作虽然取得了较大成绩，但一些深层次的问题还不同程度存在。下一步工作的几点建议，一是进一步加大工作推进力度；二是进一步加大宣传教育力度；三是进一步加大投入力度；四是进一步加大市场监管力度；五是建议市政府在全市执法主体单位推广市工商局“推行行政指导工作”的做法，促进优化经济发展环境工作的深入开展。
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抢抓机遇 乘势而上一鼓作气 拆迁到位
本网讯（紫剑、丽红，实习生尹丽平）在8月20日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，受市政府委托，承德市政府副市长贾玉英做关于三年大变样工作情况的汇报。
贾玉英在汇报中说，我市三年大变样工作已形成大拆迁大建设的工作态势。拆迁工作实现了三个转变，既已从拆违造势向强势拆迁转变；从以拆为主向拆建并举转变；从市中心区重点突破向各县区协调联动、整体推进转变。到7月底，提前10天完成任务过半。截至8月11日，全市完成拆迁拆违258.53万平方米，占任务的63.9%。在全省城镇面貌三年大变样承德调度会上，省领导对我市拆迁工作给予充分肯定，称为“承德经验”。一是高标定位、主动提速，加大推进力度。市三年大变样工作推进大会后，总指挥部进一步明确目标任务，完善运行机制，细化工作措施，调整充实了领导力量；二是领导重视、干群合力，形成强势大拆氛围。市领导高度重视，把强势拆迁作为当前工作的重中之重，主要领导亲临一线、亲自督导、亲自协调。部门通力协作，在这次活动中，全市各级各部门表现出高度的政治责任感和大局意识，密切配合，通力合作。群众积极响应，从“我不拆”变成了“我要拆”，市委、市政府的意志已变成广大人民群众的自觉行动，得到了群众的理解、支持、配合；三是创新思路，破解“瓶颈”，着力解决实际问题。
贾玉英最后说，从当前全市整体情况看，以大拆促大建的大势已经形成，处于推动拆迁工作的最佳时期。我们要抢抓机遇，乘势而上，一鼓作气，拆迁到位，全面完成今年的各项目标任务。一是切实做到规划先行；二是以拆为主，拆建结合；三是细化分解目标任务；四是搞好街道景观整治。
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高起点 大手笔 新理念 努力搞好水利工程建设
本网讯（紫剑，丽红，实习生尹丽平）在8月20—21日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，受市政府委托，市水务局局长李相国做了全市重点水利工程建设情况的汇报。
李相国在报告中说，针对我市存在的水少、水脏、水浑以及滦河、北三河（潮河、白河、蓟运河）、辽河、大凌河四大水系的水资源控制率低等问题，近年来我市确定了“科技兴水利，防洪保安全，大水利兴市，小水利富民”的新时期治水思路，重点水利工程建设取得新进展。2003年以来，市政府不断加大地方财政投入力度，水利基建投资达25.4亿元，投资建设的项目包括21世纪首水规划、大中型水库除险加固、国家人饮解困、节水灌溉、京津风沙源治理、防洪工程、水环境工程等国家重点项目53项，省重点项目20项，市重点项目19项。
在水利工程建设方面，市委、市政府把 “六项行动计划”作为全市经济社会发展的航标和总纲，坚定不移地坚持和完善全市“3153549”治水思路，落实科学发展观，树立“五坚持”理念，即坚持以人为本理念、坚持人与自然和谐理念、坚持水资源可持续利用理念、坚持统筹兼顾理念、坚持与时俱进理念、坚持现代化理念，努力做到“四保”，即保生存、保稳定、保发展、保可持续发展。在下一步的工作中，还要充分发挥水利行业精神，实现水利建设新跨越。满怀深情——打造子孙后代工程，采取多元投入机制重点谋划建设项目；满怀真情——打造幸福民生工程，利用十年时间，积极推进富民水利工程；满怀豪情——打造靓丽水景工程，建设山水园林城市，把水景观建设列为重中之重。为建设生态承德、和谐承德、魅力承德、宜居承德，实现全市经济社会又快又好发展做出更大的贡献。
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抓收入 抓改革 抓保障 抓发展 确保财政预算正常执行
本网讯（紫剑，丽红，实习生尹丽平）在8月20—21日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，受市政府委托，市财政局局长宋玉君做了市政府关于2008年上半年财政预算执行情况的汇报。
宋玉君在汇报中说，今年上半年以来，市政府做了大量工作。一是加大依法治税管费的力度；二是落实各项社会保障政策、惠农政策和免费义务教育政策，全面推开新型农村合作医疗制度，做好住房保障工作；三是加大筹融资力度，严格资金管理，完善中小企业担保服务体系建设；四是深化预算管理改革和县乡财政体制改革，加大政府采购力度，构建公共财政框架。截至6月底，全市全部财政收入完成627023万元，占年初预算的67.4%,同比增长69%。其中中央级、省级、地方一般预算收入和支出、基金收入和支出都有所增长。1—6月份，市本级全部财政收入完成162777万元，占年初预算的52.8%，同比增长19.2%。此次预算执行的特点表现在四个方面，一是财政收入规模突破60亿，增幅连续四个月位居全省各市首位；二是主体税种贡献突出，收入质量进一步提高；三是采矿业发展迅速，带动第二产业税收大幅增加；四是财政支出稳步增长，重点支出保障有力。
虽然上半年的财政工作取得较大进展，但仍有一些问题值得关注：我市经济发展比较依赖冶金矿山行业，材料价格上涨对企业的限制影响财政增收；减收增支因素增多，收支矛盾突出；对矿山等企业的税源监控工作有待加强。针对以上存在的问题，下半年还要做好五方面工作：一是抓收入，确保完成全年收入任务；二是抓改革，依法理财，规范理财；三是抓保障，进一步增强保障水平；四是抓发展，加大筹融资力度，支持全市经济和社会事业的发展；五是加强队伍建设，提高队伍素质。
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保增长 稳物价 促和谐 全面推进我市国民经济和社会发展
本网讯（紫剑，丽红，实习生尹丽平）在8月20—21日召开的市十二届人大常委会第三次会议上，受市政府委托，市发展和改革委员会主任陈庆武做了市政府关于2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报。
陈庆武在汇报中说，今年以来，面对发展环境中不利因素增多的新情况，各级各部门按照富民强市“六项行动计划”要求，全面推进创新创业、开放开发进程。各项社会事业取得新进展，绝大多数指标达到或超过计划进度要求。上半年全市地区生产总值完成312.6亿元，同比增长16.5%，高于计划目标3.5个百分点，增速居全省各市首位，分别高于全国、全省平均增速6.1和4.7个百分点。一是主要指标快速增长，基本实现了“三季任务两季完成”的目标；二是主导产业全面推进，全市已完成风电装机16万千瓦，另有在建和拟开工项目60万千瓦；三是重点项目建设步伐加快，全市投资千万元以上重点建设项目开工386个，同比增长10.3%，“百项工程”项目开工78个，完成投资98.5亿元，同比增长64.7%，一批重大基础设施项目进展顺利；四是经济社会协调发展，全市新增城镇就业17593人，登记失业率控制在4.5%的目标内。实际利用外资3931万美元，同比增长4倍。
尽管上半年全市经济运行良好，但经济发展中仍面临着一些问题和矛盾，如工业经济增长后劲不足、部分重大项目推进缓慢、节能减排形势严峻、经济“瓶颈”制约突出。为有效地解决经济运行中的这些问题，下半年要重点抓好以下工作：一是加快钒钛制品基地、电力产业、服务业、工业园区等主导产业推进速度；二是力促工业经济提速提效。加强日常检测和要素保障，组织引导好企业生产，抓好66个新经济增长点项目；三是加快推进重大项目建设，强力推进“百项工程”和项目建设“六大工程”，实施好基础设施攻坚，确保各项工作落到实处；四是突出抓好重点区域、重点行业的节能减排，加大企业节能技术改造力度，加快淘汰落后产能步伐，切实打好节能减排攻坚战；五是进一步扩大对内对外开放，继续实施“3个10”工程，扩大利用外资规模，加强区域合作，加快推进承德海关建设。
编辑 关亦民 李岩 （来源：中国承德网） |
