踏查“城中村” 再访棚户区
——市委书记艾文礼现场查看市区“城中村”和棚户区改造进展情况侧记
7月22日下午，刚刚在秦皇岛市参加完省委常委（扩大）学习会议的市委书记艾文礼就踏上返承路途，无暇去感受避暑胜地北戴河凉爽的海风、怡人的环境，顶着酷暑，一路疾驰，他此时心里惦记着的是关系承德市民的两件沉甸甸大事：“城中村”拆迁和棚户区改造。
路上，由于塞车，到达市区时已是下午5点半，顾不上吃晚饭，艾书记就在市委常委、市委秘书长苏爱国的陪同下直奔双桥区大石庙镇雹神庙村，入村、进户，来到拆迁现场，来到村民们中间。
在挖掘机械的轰鸣声中，一座座拆除区域内的建筑轰然倒下；鲜红的宣传标语和横幅悬挂在村里村外；村民们在区、镇、村干部的带领下，分别找来或租用小推车、小货车有序清理着自家门前的杂物、瓦砾，虽然天气很炎热，但大家都干得很起劲……
在一户村民家门口，艾书记看到一位年轻的小伙儿正在帮忙拆迁，却比这家主人干得还卖力。艾书记走上前和他亲切攀谈起来。得知这位年轻人家住闫营子村，是专程赶来给自己的姐姐帮忙。
紧握着市委书记艾文礼的手，年轻人还关心地询问闫营子村是否也属规划拆迁的范围，当得知是的肯定回答后，他开心地笑了，连说“这可是好事，将来我家也能住上新房了，我也能由村民变成市民了。”小伙子黝黑的皮肤上那闪亮的汗珠和朴实憨厚的笑容让在场每个人的心里都充满感动。
66岁的雹神庙村老党员、村干部刘文主动向艾书记反映群众的心声：“村干部都带头拆，有的家里刚盖的新房有280多平方米也自己动手拆了，老百姓心里服气。我们村还将相关政策印成明白纸发给大家，公开、公正、公平和阳光操作的规定家喻户晓，所以，村民们都很配合，我也更愿意奉献余热，做好政策义务宣传员和拆迁带头户。”艾文礼紧握住刘文的手，真挚地说：“谢谢你，要真正为老百姓办成、办好这件大事、实事，就离不开像你一样的广大村民的理解和支持。”
我们看到，此时，艾书记略显疲惫的脸上露出了欣慰的笑容。
据了解，双桥区雹神庙村近7万平方米的“城中村”改造整体拆迁于7月21日上午正式拉开序幕，共涉及360多户。第一批次整体拆迁202户，拆迁房屋近7万平方米，预计10天内可完成拆迁，2009年底回迁。其余农户列为第二批拆迁范围，与第一批拆迁户同期回迁安置。
本次“城中村”改造完成后将建设回迁房10万平方米，商业用房4万平方米，同时完善卫生院、学校、幼儿园等公共服务设施。被拆迁的每个安置户将分到最多220平方米的多层或高层住房，同时还可获得一定面积的商业用房，用于解决长远生计。
随后，市政府和双桥区领导又在雹神庙村村委会举行座谈。市委书记艾文礼在座谈会上做了重要讲话。
艾文礼指出，近期，双桥区有几项重点工作都有突破。“城中村”改造就是一项。之所以能够取得突破，一是准备充分，抓得早。二是区委、区政府高度重视，能在一线解决的事情，就在一线研究、解决，不错过解决问题的时机。三是政策研究的好、研究的细，不搞一刀切，实行一村一策，把政策交给百姓、交给群众，这点应充分肯定。四是公开、公平、公正，阳光操作，这一点十分关键。五是村党支部、村委会“两委”班子过得硬，带头拆迁，不存私心。
艾文礼强调，无论“城中村”改造，还是“五拆”工作，双桥区作为主城区都要走在全市前头。在某种意义上讲，双桥区变则全市变，这里有一定的难度和困难。但“三年大变样”必须打一场人民战争，要把百姓、市民、村民都发动起来，只有他们发动起来才能打好人民战争。要想发动百姓就要真心实意为百姓做实事、做好事，通过“城中村”改造，使村民真正变成居民，使他们有养老、医疗，使他们能够解决长远生计，更重要的是使他们不但有资产，而且要升值；这是一场城市革命，这还是一场拆除思想围墙的精神洗礼，通过“三年大变样”，要做到城市变、管理体制变、人们的思想觉悟变、观念变；人民群众总是渴望幸福生活，总有新的期待，我们的政策一定要深入人心，只要政策对头，百姓能感受到是为他做好事，肯定会拥护。在改造中，规划一定要高站位、高标准，使“城中村”成为城市的新景点、新亮点、新家园；对各类阻碍拆迁的人、事，一定要严格调查、严肃处理。
时针已指向晚上7点多，但市领导一行的脚步仍没有停歇。
市委书记艾文礼，市委常委、市委秘书长苏爱国等又赶赴“三年大变样”拆迁办公室——碧峰门棚户区拆迁组，亲切看望慰问工作人员，详细了解市区棚户区拆迁改造进展情况。
这也是市委书记艾文礼继今年4月10日冒雨踏查市区旧住宅小区改善和棚户区改建工作后，第二次就“住有所居工程”入户听民声，实地访民情。
这次再来，相隔仅三个多月时间，新的变化、新的进展、新的蓝图已开始呈现在眼前。
按照市委、市政府的要求，自2008年7月10日市“棚改办”人员正式到位、机构开始正常运转以来，经过详细调查摸底，市区首批棚户区改造四片区域共涉及拆迁户4202户，面积236194.24平方米。而且，已对第一期计划启动的4片棚户区前期工作进行了认真了解和研究，对前期工作中存在的主要问题进行了详细梳理并拿出了具体措施。研究制定了进入拆迁现场进行规范化动迁，实行一条龙动迁工作机制，使各个环节得到有效衔接；在拆迁现场搭建了法规、拆迁、公证、评估、监督、治安维护7个工作平台；
建立各拆迁现场的日调度、日分析、日例会制度，对拆迁中出现的具体问题，全部在当日进行研究，拿出解决措施，确保拆迁工作顺利进行；
截止7月23日16时，会龙山已搬走95户，面积3848.27平方米；迎水坝已搬走309户，面积8268.97平方米；碧峰门已搬走13户，面积405.2平方米；酒仙庙已搬走18户，面积536.8平方米。
在碧峰门棚户区拆迁组办公室，记者看到，这间简陋的平房里，一张木板床，几把沙发和一排木桌，却容纳了十多名工作人员，他们正在酷热的高温下挥汗工作，办公室一角，还散放着用过的空餐盒。但市领导一行，却在办公室的公示墙上，看到了我市积极有效推进棚改工作响当当的“硬举措”：
——实行一线工作方法。拆迁办领导一线坐镇指挥，拆改工作一线推进，拆改问题一线解决，拆改质量一线提升，拆改效果一线创造。
——建立一条龙工作机制。各拆迁组进驻现场，全部实行一条龙工作机制，棚改办、街道社区、评估公司、拆迁事务所、公证处以及政法干警全部在一线办公，只要涉及拆迁的各类问题，全部都在一线解决，避免群众奔波询问，提高了拆迁工作速度和效率。
——实行一天一例会制度。棚改办实行每晚20时定点例会制度，棚改办各点负责人及相关人员齐聚一堂，就一天来在工作中遇到的各类问题进行会商，确保第二天工作得以顺利进行，做到了问题不过夜，问题不解决不散会。
——履行一年回迁承诺誓言。为减少群众顾虑，打消群众等靠思想，向拆迁户郑重承诺，保证一年回迁，为此，在工作中，从拆、建、管各环节同时入手，回迁安置和项目开发并轨运行，起到了积极推进作用。
——坚持一把尺子量到底。从第一天进驻现场，全体工作人员就坚持原则、坚持政策、一把尺子量到底，体现公正拆迁、阳光拆迁。拆迁办在进场当天即成立了由各点社区主任、退休老干部、老党员等组成的拆建工作监督组织，全程监督本区域的拆改工作，确保拆迁各项政策不折不扣地落到实处……
艾文礼同工作人员一一握手，亲切问候他们，并深情地勉励大家说：“大家的工作的确很辛苦，但大家的使命也非常光荣。要常想一想，解放60年了，改革开放30年了，还有居民住在这样的环境里，假如是我们自己，或我们的亲人和长辈居住在这里，我们会怎么做？困难是不小，但责任更重。一定要取得居民的理解和支持。一定要在‘力争用三年时间，彻底解决住房难’的总目标下，坚定信心，下定决心，难中克难，尽心尽力办成这件民生大事，否则，我们有愧于居民，有愧于执政为民的责任。”
随后，艾文礼还认真解答了闻讯赶来的居民们对一些相关政策提出的问题。
离开碧峰门小区棚户区时，时针正指向晚8点30分。
本网记者 贾建勇
编辑 关亦民 杜森 （来源：中国承德网）
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