为确保奥运、暑期社会稳定,7月9日,市劳动和社会保障局召开了由各县区劳动保障部门主要负责人参加的维稳工作会议。会议传达了国家、省、市维稳工作会议精神,薛铁民局长对保奥运、保暑期工作进行了动员和部署,并与各县区签订了责任状。要求全市劳动保障系统要加大对劳动保障矛盾纠纷的调排力度,加强领导,强化责任,突出重点,细化措施,抓重点时期、重点人群、重大群体性事件的防范和处置,确保信访维稳工作落到实处。并针对近期一些重点信访案件,组织相关县和部门进行了专题研究。召集了青龙、卢龙、抚宁县政府主管领导、人事劳动和社会保障局负责同志以及秦皇岛港务集团公司负责同志参加的重点上访案件调度会,对16起重点案件进行了梳理,对青龙等三县输入港务局劳务工上访案件进行了重点研究。青龙、卢龙、抚宁三个县政府对在秦港农民工要求补缴社会保险问题的具体情况进行了汇报。针对能否补缴问题、秦皇岛市中级人民法院裁决问题、责任划分以及当前稳控措施等,薛铁民局长提出了五条具体处理意见。一是国务院《关于解决农民工问题的若干意见》(国发[2006]5号)提出要加快农民工社会保险制度建设。要求“根据农民工最紧迫的社会保险需求,分类指导,积极推进,先是解决工伤保险和大病医疗保险问题,逐步解决养老保险问题” 。省政府2006年下发的67号文件,明确规定企业职工养老保险不能补缴。虽然今年省劳动保障厅又下发了补缴养老保险文件,但文件规定不明确,我市正在研究落实办法。因过去全市绝大部分农民工未缴纳养老保险,农民工补缴养老保险涉及全市稳定,一定要妥善、慎重处理。二是以青龙县农民工左玉新为代表的在秦港农民工诉青龙县劳务开发公司一案,虽然市中级人民法院终审判决左玉新胜诉,要求为农民工“补办1999年4月到2004年10月底基本养老保险”,但法院所依据的理由和相关政策不适当,青龙县应尽快与市中级人民法院沟通,争取采用法律程序重审。市劳动和社会保障局要积极协助青龙县与市中级法院联系。三是秦港农民工上访事件港务局做了大量工作,因农民工是与各县劳务公司签订的合同,用工主体在县里,因此,处理上访事件的责任在县里。县里应做好这些人的稳定工作,采取有力的稳定措施,提高接访规格,尤其是青龙县要尽快拿出解决意见,并上报市劳动和社会保障局,确保稳定。四是进一步加强对农民工的管理与服务,彻底理顺秦皇岛港务集团公司与青龙三个县和农民工的劳动关系,要求青龙等三个县立即撤销劳动保障部门主办的劳务派遣公司。五是今后秦皇岛港务集团公司所需劳务人员全部从三个县招用,各县要主动提供组织、培训等服务,在满足秦皇岛港务集团公司用工需求情况下,由秦皇岛港务集团公司按提供服务适当向各县支付服务费。 召集了卢龙、抚宁县及相关部门的同志对卢龙、抚宁两县粮食、供销等系统原一次性结清养老金人员要求续接养老保险关系案件,进行了认真的研究。省厅已对上访人明确答复:一次性退保符合当时政策,上访人要求重新续接养老保险关系不符合政策规定。但上访人目前仍未息诉罢访。要求县区要责任到人,做好深入细致的思想工作,采取切实可行的稳控措施,力保奥运期间不出现进京赴省到北戴河上访及干扰奥运会事件。
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