承德市委市政府召开全市矿业经济发展汇报座谈会----促进全市矿业经济又好又快发展

当前，承德市矿业经济正处在从快速、粗放发展阶段转入整合资源、规模开发、集约发展、合理布局、保护环境、全面提升矿产资源开发利用整体水平阶段。为深入贯彻落实科学发展观，实现全市矿业经济又好又快发展，近日，市委、市政府召开了全市矿业经济发展汇报座谈会，市四大班子领导、相关部门负责人和各县区县区长参加会议。

会议听取了河北省地勘局第四地质大队关于承德地区铁矿资源勘查工作和找矿方向的汇报，听取了天津华北地质勘查局五一四地质大队关于承德市有色金属和贵金属矿产找矿方向及近期资源前景预测的汇报。市国土资源局做了《关于加快全市矿产资源勘查和促进矿业经济又好又快发展的建议》专题汇报，针对全市矿产资源勘查开发的前景、矿产资源勘查和矿业经济发展形势以及存在的问题从明确发展思路、坚持勘查先行、整合矿产资源、综合开发利用、矿山环境保护治理、整顿矿业秩序等方面提出了十二条建议。与会同志对由我局代市政府起草的《承德市人民政府关于落实科学发展观，促进全市矿业经济又好又快发展的意见》（征求意见稿）进行了充分讨论。

通过此次会议，全市上下对今后矿业经济发展形成了“八点共识”。一是在全市矿业经济发展转型期的认识上形成共识。当前，我市矿业经济正从快速、粗放的发展阶段转入优化布局、保护环境、整合资源、规模开发、集约发展的阶段，进入全面提升矿产资源开发利用整体水平的阶段。二是在坚持勘查先行的找矿战略上形成共识。矿业经济是资源型经济，只有摸清全市矿产资源家底，才能科学制定全市矿业发展战略，政府的决策才有科学依据，主要从加强基础研究、加大勘查投入、加快重点矿种勘查、优化勘查环境及加强地质勘查管理等五个方面加强全市矿产资源勘查工作。三是在加强宏观调控、合理设置矿权上形成共识。加强探矿权、采矿权宏观调控，严格实行探矿权、采矿权方案设置制度，有效控制全市矿山总数和主要矿产生产总量，切实规范选矿业管理，走采选一体化发展道路。加强政策引导，严格按照矿产资源开发规划，实行有计划开采。四是在整合资源，发展规模矿业经济，培育和建设矿业工业园区和产业集群上形成共识。通过整合资源，使矿山企业规模扩大，整体水平提高，才会有能力、自觉自发地去研究产业升级、综合利用、产品深加工、矿山生态环境保护、安全生产等一系列问题，全市的矿业经济才能真正步入新的发展阶段。采取多种措施大力支持大中型矿山企业整合资源，以大并小、以优并劣、扶优扶强，实现矿山生产规模化、资源利用集约化，矿业发展集团化，促进矿业经济整体水平的提高。五是在保障国有、民营大中型矿山企业（集团）资源供应安全上形成共识。积极引导资源向优势矿山企业集聚，大力支持国有或民营大、中型矿山企业快速发展上形成共识。在资源的配置上，优先保障国有、民营大中型矿山企业（集团）的资源需求，从根本上加快和推动重点矿山企业发展。六是在加大科技投入，加强矿产资源综合利用研究上形成共识。大力推广矿产资源综合回收利用新技术、新工艺，综合开发、综合利用宝贵的矿产资源；加强矿山尾矿、废石、废渣的再利用研究和二次开发利用，发展循环矿业经济；提高矿产品属地加工转化能力，加快矿业后续产业发展，把资源优势、特色优势转化为产业优势和经济优势。七是在加强“绿色矿山”建设，实现经济效益、社会效益、资源效益与环境效益同步提高上形成共识。实行生态环境治理保护工作一票否决制，将矿山生态环境恢复治理工作列入各县区政府年度政绩考核内容，作为“一把手”工程严格考核。全面实施矿山生态环境恢复治理保证金制度，深化绿色矿山工建设，有效保护和改善矿山生态环境，促进矿业活动与环境协调发展，人与自然和谐发展，努力开创一条具有承德特色的资源集约型、经营规模型、生态保护型的“绿色矿业”发展道路。八是在始终保持治理整顿高压态势，规范开采，有序开发，维护稳定的矿业秩序上形成共识。强化各级政府整顿矿业秩序的主体责任，逐级建立责任制，对无证勘查开采案件增减率和矿业权人违法违规案件发生率等指标进行严格考核。加大矿业整顿力度，严格执行“六制一办”（政府主体负责制、部门监管责任制、矿业权人自查责任制、动态巡查制、举报违法有奖制、查处违法案件专人负责制、成立联合执法办公室）、矿山实测和“一勘查项目一卡”、“一矿一卡”等行之有效的制度，扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动和打击各类违法勘查采矿专项行动，严肃查处各类矿产资源违法行为，维护矿业秩序稳定，促进全市矿业经济依法、有序、规范、可持续发展。

近期市政府将出台《关于落实科学发展观，促进全市矿业经济又好又快发展的意见》，并准备召开一次全市矿业经济发展现场会议，推广双滦建龙矿业综合开发利用钒钛磁铁矿资源的成功经验，进一步推动全市矿业经济又好又快发展。