口播：“零就业家庭”是一个特殊的社会群体，它是指既有劳动能力又有劳动愿望的家庭成员全都下岗失业的城镇家庭。零就业家庭没有固定的经济收入，是城市中的弱势群体，他们非常需要社会给予他们更多的关爱。
采访： (河北省劳动和社会保障厅就业服务局 王仲群)最近 国家以及省委省政府对零就业家庭给予了特别的关注，最近出台了一系列的政策，对零就业家庭予以帮扶。开展零就业家庭帮扶活动主要的想法和指导思想，就是想通过一系列的帮扶措施，促进零就业家庭其中有一名成员实现就业，帮助这些贫困的家庭摆脱困境。
口播：多年来，零就业家庭受到党和政府的高度关注，各级政府采取了多种措施帮助零就业家庭人员实现再就业，很多家庭的经济状况因此有了很大的改善，今年我省更提出：到年底，在全省范围内消除零就业家庭现象。
采访： (河北省劳动和社会保障厅就业服务局 王仲群)也就是在年底，全省的零就业家庭（中）要有一名成员实现就业。并建立对零就业家庭进行帮扶的长效机制，到目前为止，我们这个目标已经基本实现。全省零就业家庭已经实现动态消零，长效的帮扶机制已经建立。
解说词：生活在石家庄的宋淑芳，曾经是零就业家庭的一员。在当地党委、政府的帮助下，她开起了一家小小的花店，花店的生意不错，她家的生活因此得到了极大的改善。但回忆起当初那段艰难的日子，宋大姐还是掩饰不住心中的苦涩。
采访：（宋淑芳）我原来在第二造纸厂工作，前几年下岗了，家里的爱人患了大病，得的是尿毒症。这样把挺好的一个家整个给拖垮了，经济上觉得特别紧张，加上孩子又上学 还有老人，我感觉到压力特别大，在家待着真的一点心情都没有。成天是胡思乱想，好象就觉得没法过了，几天都没出门，就在屋里那么闷着，与外边人们说话都不愿意说，真的觉得天要塌下来一样。
解说词：宋大姐曾经拥有一个幸福美满的家庭，2000年丈夫得的那场大病，打破了原本平静的生活。
采访：（宋淑芳）我们当时治病就花了几十万，外边朋友们的钱几乎都借遍了，亲戚们， 朋友们 ，父母这边把钱都借遍了。后来以后加上单位给报销，我们就这么一点一点的坚持着过来了，我爱人是在2000年做的肾移植，做的还是挺不错的，这就这么一点点的往前拱着走吧，也没办法呀 ，那怎么着呀。
解说词：2001年，宋大姐下岗了，一时找不到合适的工作，她曾给人打过零工，在街上拣过矿泉水瓶。
采访：（宋淑芳）我就晚上出去找份工作去，人家有的地方是晚上打扫卫生，我就晚上去给人家打扫卫生。你也知道前几年的工资都特别低，就是特别低的工资，那么低的工资我也想挣，我说十块我也挣，我说这也不是什么丢人（的事），咱是有了困难， 有了事了，其实我特别要强，特爱面子。到那种份上逼的你就真不要面子了，得什么拣什么，院儿里面的瓶 ，我都拣，过去我哪拣过这些东西呀。我是没办法，我是买几毛就是几毛。那会是几毛几分都是钱了。
解说词：2002年，政府给宋大姐办了特困证，并在生活等各方面给予了一定的帮助。
采访：（宋淑芳）我们是在零几年我忘了，02年、 03年给我们家办了一个特困证，大概就是02那样吧，给办了一个特困证，知道我们家的情况以后给办了一个特困证，比较照顾我，办事处 、居委会知道这些情况以后，他们也是经常不断的过来，了解一些情况，能帮助多少帮助多少，我也挺感激他们的。
采访：（石家庄桥东区东华街道办事处副主任 李运永）零就业家庭的申报条件是夫妻双方家庭里头，在法定劳动年龄以内，连续30日内没有就业的，持双方的户口本、 身份证和再就业优惠证，可以到当地的街道办事处社会保障所，进行申请就可以了。
采访：（宋淑芳）我最（难的时候）就是从北国商城往北走，我骑着车子从北国商城往北走，走到运河桥，我又从运河桥又返回来。我就顺着建设大街骑着车子转，每个店，我看着店想进的我就进去，就问。我试了好几种行业，你看 ，我看那个送水的 ，就是买纯净水的，我也问过，有个买北京布鞋的我也问过，包括一个美容美发的我也问过，我就觉得适合不适合自个干。后来想了想这些都不是适合自己干的事，后来又骑车子骑到北边的联盟路上，见到这个花店 ，我才感觉到这个花店挺好了，另外那个大姐（花店老板）对我特别好，那个大姐真的当亲妹妹一样对我，说我支持你，你要是真的想开花店就先在我这学，学会了你就可以开花店 ，我帮你，这么着， 我才跟着大姐，真是 ，交这个朋友，学的这个插花。
口播：在花店是边打工边学习。一年后，宋淑芳通过享受政府对下岗人员创业提供小额贷款的政策，开起了一家自己的花店。
采访：（宋淑芳）那个玫瑰刺扎手，天天那手都疼着，手都肿着，手都掉着那皮。冬天手都裂着，后来时间长了， 习惯了，这些都克服了。我认为开了这个花店以后我挺快乐的，06年我带了30多个插花学员，30多个插花学员。我们都交上朋友，现在她们有做的，有不做的。但是经常来往。经常电话联系。都对我挺认可的 ，都挺支持我，宋姐你好好干， 我们都支持你。
采访：（就业服务局副局长王仲群）为了消除零就业家庭，我们也采取了一系列的措施，一方面 ，我们对零就业家庭开展免费的就业指导，职业素质测评和技能培训，这些费用都由政府从再就业资金里面予以支付。另一方面，对这些人员进行创业培训，促使他们实现自主就业和自主创业，有的零就业家庭成员通过创业的培训，实现了自己创办企业的目标，并带动了更多的人员就业。
口播：2007年11月16日，河北省劳动和社会保障厅领导干部结对帮扶零就业家庭活动正式启动，省会43户零就业家庭成员与省厅43名厅处级干部结成了帮扶对子，45岁的宋淑芳是省劳动和社会保障厅副厅长田芬的结对帮扶对象，对于零就业的家庭，田厅长说出了自己的期望。
采访：（田芬）咱们这次十七大报告里头胡锦涛总书记，专门对就业就提出来，创业促就业。我们现在就是鼓励创业，实际上我这个妹妹就是自主创业，通过人家自身的努力，人家有那么多困难，但是人家不泄气 、不气馁，通过自己的努力，通过我们党的政策， 通过我们劳动部门的服务，让她有了今天。
采访：（就业局党总支书记李俊英）现在我们厅每个处的处长，都有一个帮扶对象，为了工作方便呢，我们一帮一开展活动开展的好一些，我们厅里面主要是在石家庄市选择了40多个帮扶对象，形式上就是经常联系，特困职工家里面有什么困难，有什么问题，不管是政策咨询还是实际资金方面，或者管理方面 ，还是其它方面，我们都尽量的帮助他们把这些问题解决好。
采访：（田芬）再一个， 你象我们政府花钱够买公益性岗位，花钱买岗位，实际上我们明年要研究的任务要研究什么呢，就是花钱买新机制，不是花钱买平安，不是给你钱让你天天坐到那，拿着政府的补贴，什么都不干，这个不是我们希望的。也不是我们国家党中央他们希望我们是这种情况，希望我们用这个钱买了新机制以后，激发更多的人自主创业。这是我们明年要研究的一个问题，包括我们现在对特困人群的帮扶，对零就业家庭的帮扶，其实我们政府都在做这项工作。
口播：在采访宋大姐的时候，我们发现宋淑芳提起家里窘迫的状况时显得很淡定。她告诉我们，每个人都会有自己的问题，经历了这么多的磨炼之后，她已经变得越来越自信了。
采访：（宋淑芳）挣多挣少吧 ，看到前边希望了，感觉到首先生活有了乐趣，真的是，以前压抑的你简直都没法过，太压抑了，家都不想进，看到床上这病人真的都不想进这个家。
采访：（田芬）我也给你提个要求，遇到什么事不气馁，这是因为我们是永恒的，作为我们来说，不管遇到多大的困难，人都得要往前走 ，往前看， 是吧。现在政府 、国家的政策这么好，就业局的同志服务又这么到位，都亲自到你这个店，对每一个人的情况有针对性的帮你解决。现在有这么好的条件，我们更不应该气馁。所以我还是那句话，让你把以前痛苦的眼泪，变成现在感激的眼泪。所有的姐妹要变成这样，我们就好了。
解说词：宋大姐坚强的走到今天，除了自身努力之外，政府的帮扶也起到了一定的作用，那对于下岗之后想自主创业的人们来说，政府都能提供哪些帮扶措施呢？
采访： (河北省劳动和社会保障厅就业服务局 王仲群)为了能够促使零就业家庭能够创办自己的企业，我们还出台了一项政策，就是对这些人员进行小额贷款，小额贷款的额度是五万块钱 ，不超过五万块钱，然后贷款的期限不超过三年，通过这些措施来解决零就业家庭创业这方面的资金问题。
采访：（石家庄桥东区东华街道办事处副主任 李运永）在关爱零就业家庭这项工作，做了一些四点工作 。第一是通过小额贷款，解决了十几个家庭的再就业问题，让他们能够自谋职业。第二点是通过再就业免费培训，让这些下岗职工有一技之长，可以做到就业。三点我们与辖区青年人才交流中心积极配合，召开了一次人才交流会议，通过这个会，在会上达成了一百多人的合同意相。第四点就是我们通过办事处自己提供一些岗位，比如辖区的这些饭店
我们继续的与他们协调沟通，让他们也充分进行就业。
采访：（宋淑芳）我们是免税的，因为我们有再就业优惠证，我们就是免税。现在税务 、商都免，没有交着。
口播：在我们采访结束的时候，宋大姐告诉我们，她准备最近向政府申请五万元的小额贷款，这样可以把自己的花店好好的收拾一下，一方面可以增加一些收入，另一方面，还可以帮助更多的下岗失业人员。在这里，我们希望宋大姐的路越走越宽。
（片花）
口播：另外，政府还对部分公益岗位实行“派遣制”， 什么叫岗位"派遣制"呢，就是当地政府各职能部门向就业部门定期上报公益岗位用人需求，就业部门在对"零就业家庭"技能培训的基础上"派遣"到用人单位，财政部门负责提供每人每月300元的再就业岗位补贴，以减轻用人单位负担。比方说交通协管员、劳动保障协管员、物价信息协管员等岗位，优先安置零就业家庭，今年以来，截止到10月份，已有5000多个零就业家庭保底就业。
采访：(河北省劳动和社会保障厅就业服务局 王仲群)零就业家庭，很多人员他是一种就业比较困难的这个群体，那么作为政府，除了积极的推荐他们自主就业。同时我们还采取了一些其他的措施，促进他们就业。比如说我们开发了几批公益性岗位，让零就业家庭成员在公益性岗位实现就业，就是其中措施之一。
采访：（秦爱文）我2003年下岗以后，我爱人在2000年也下岗，在这个时候吧，我孩子正好上初中，花费比较大。我公公是常年有病 ，有肺气肿， 经常住院，后来我就每天出去，正好在一个家俱城里，招聘打扫卫生的，虽然工资不高吧，就三四佰块钱，但是对我们家来说，也是个救命的稻草，就先干着吧。
解说词：但没多长时间，家具商场倒闭，秦爱文又没有了工作，后来又辗转了几个地方，一直没有太合适的工作。半年前，在桥东区东华街道办事处社保所的帮助下，秦爱文在社保所干起了内勤工作。
采访：（秦爱文）我现在是省劳动和社会保障厅的帮扶对象，霍厅长帮扶我，他也经常打电话问，现在工作的怎么样呀，还亲自到这来慰问来。挺关心的，咱们那个书记沈贵芝和刘艳杰所长对我也都挺关心，我现在工作比较稳定了，现在应当感谢政府对我们下岗职工的关心，我一定要珍惜这份工作。
采访：（石家庄桥东区东华街道办事处社会保障所所长 刘艳杰）就是说她挺珍惜这份工作，她就是说劲她自己最大的努力，她不管说打扫卫生啊，如果说社区别的口上哪里忙 ，她都能帮忙。
采访：(河北省劳动和社会保障厅就业服务局 王仲群)在其他的一些方面，比如说，我们对零就业家庭，特困这方面的家庭，我们也有一个帮扶零就业家庭的这么一个计划。就是对特困的零就业家庭实施重点的帮扶，每年可以组织他们的子女到技工学校免费就读，同时让他们通过这个就读，将来那为他们介绍工作，使他们实现就业，这是一个非常好的一个措施。
口播：据我们了解，由于绝大多数政府公益岗位技能要求不高，"零就业家庭"成员一般都能胜任。河北省援助零就业家庭开展就业工作实施以来，很多零就业家庭依靠自身劳动，逐渐摆脱贫困走向富裕，今年7月份，河北省关爱“零就业家庭”活动正式启动。到2007年年底，河北省将消除城镇现有零就业家庭，使每个零就业家庭至少有一人实现就业。各级劳动和社会保障部门还将通过采取入户调查、分类指导、岗位援助、政策帮扶、职业培训、跟踪服务等措施，为零就业家庭提供全方位的就业援助服务。并对于新增零就业家庭实行动态管理，力争做到随时出现、随时安置。
（片花）
解说词：刘玉霞是这家苏绣工作室的主人，五年前，她还是一个失落的下岗女工，而现在，她已经拥有一个属于自己的工作室，事业也蒸蒸日上。
同期：（刘玉霞）你看咱们油画里边，这个因为它是水墨的嘛，水墨的还哪个什么一些，一般就是一丝或者半丝就足够了。绣这脸半丝就足够了，你要是像绣那个油画，或者是说咱们这个人物、 肖像，那就是说这一丝里边至少还得劈出五到六丝来去绣它，你看这个很细，是吧 ，非常细。它就是要求的工艺特别的精，就不像咱们普通就是说，民间的那个绣，就是粗线， 随便绣上 ，是朵花 ，也不过度色。你像咱们这个 ，你看 ，一个树叶 ，就这一个树叶里边，至少得有四个色到五个色，你像深绿色 、墨绿 、浅绿、 深绿，它这个好多色一下过度过来，它这一个叶子，反正我是这么理解。
采访：（刘玉霞）就是说下岗以后吧，就是说我和我爱人，因为过去的那种生活的规律，都给打乱了。然后那就是考虑孩子，正好也是中考嘛，我这里就是两个人，平时稳定的收入嘛，也没有了，可能就要考虑，要长远一些， 多一些，包括你看，像公公婆婆咱们得赡养，是吧。就是说， 一些困难摆到眼前了，然后又没有找到合适的，特别合适的项目去做，反正心里挺落魄 ，挺不是滋味嘛。然后就是说通过政府这吧，就是帮忙嘛，一块咱们桥东区政府，还有市里边妇联呀等等吧，都帮了不少忙。就是说像给推荐一些好的工作呀，合适的项目。
口播：当时的刘玉霞也曾经彷徨过，也尝试了几种不同的行业，但感觉都不是很适合自己，直到有一天，丈夫在网上发现了苏州刺绣。
采访：（刘玉霞）从网上嘛，我爱人看到这个刺绣，就是说南方嘛 ，苏州那边。他就让我过去看了一下，看了它详细的一些资料，看完以后，因为我特别感兴趣。我从小就喜欢做一些手工，手工的一些东西，所以说，他就说，他就说这个，应该非常合适你，我看完之后，也确实觉得挺适合我的。这项工作，完了以后， 他说这样吧，他说，我陪你去， 去南方，其实就是说到南方。我们并不是说特别顺，你第一次去肯定就是说要摸一下，人家是否收咱们 是吧，就是说 ，人家原不愿意收咱北方人做学员，因为咱们南方和北方，肯定要有一定的差异。
口播：从很多方面来说，南方和北方有都有不小的差异，说服人家收下一个地地道道的北方学员也不是一件容易的事情，但刘玉霞并没有放弃。
采访：（刘玉霞）我这人属于，我只要一旦打定主意的事，我肯定要做，而且我要做好。这么着 ，等于我第二次又去了一次南方，到那里那，因为过去本身就会绣嘛，但是只是不像人家用蚕丝线。就是非常的细腻的活，咱们只是一些民间的一些绣，就把我对绣品的理解，和我对她绣的一些东西，她们拿出来绣品让我来看，就是让我讲嘛，那我就讲我的理解，然后，可能它里边用的色彩方面，比如说用的什么色， 是吧，用的几种色来去过度打底子，我就讲一下我的看法，就觉得我还可以，应该说是挺不错的，这么着就收了。
采访：（刘玉霞）因为毕竟就是说，有你原来的工作现在突然没有了，确实心里挺不是滋味，但是这样，很快桥东区 ，咱们区就业局找到我以后那，就是把咱们再就业的一些优惠政策呀，还有一些优惠的一些条件，给我讲了讲，我感觉下岗，也不是多可怕的事情，就是说最起码有政府这，有方方面面去关心你，我觉得也挺好的。然后就是通过这个SYB的培训，给我办的小额贷款。然后又帮忙在就业局帮着培训，培训学员，这样慢慢的我把这个绣品学成之后，就一步一步把这个店面就做起来了。
解说词：现在刘玉霞店里的收入是一年比一年好，人们对苏绣也有了一定的认可，所以客人也是越来越多，每天刘玉霞都有做不完的活儿。
采访：（刘玉霞）应该是非常愉快吧，因为你已经逐步走上轨道了嘛，非常顺利。而且，无论走到哪一方面， 包括我出去学习，到南方，包括政府，包括方方面面的朋友，都给予了非常大的支持，真的，我就通过这方面吧，总结出来。就是说做人首先要肯定自己，要相信自己，然后其次就是说要善待别人，就是说政府给予我的一些帮助，给我解决的一些困难。那么我现在作成之后呢，可能我就要回馈社会，我要给社会一些帮助，给这些下岗失业的人一些帮助。
采访：（就业局副局长王仲群）从七月份以来，到十一月底，全省已经完成了零就业家庭的动态归零。一共消除11027个零就业家庭，使他们其中有一名成员实现了就业，提前完成了国家下达的到年底零就业家庭。动态归零的目标，河北省关爱零就业家庭的情况。
口播：切实解决困难群众就业问题的具体行动，将进一步促进推动全省的就业和再就业工作。河北省这次“关爱零就业家庭”活动就是要使“零就业家庭”越来越少，直到归零，最后我们希望关爱能充满每一个角落，温情的阳光能照亮每一个零就业家庭！
