充分认识开展“百万家庭建档工程”的重要意义
1、家庭档案，作为家庭鲜活的历史记录，是社会的缩影，反映着社会的发展变化，记录着社会前进的步伐，具有难以估量的广阔空间和发展前景。为此，省局决定，从今年起在全省大力实施“百万家庭建档工程”。这既是当前的一项开拓性工作，又是一项长期而艰巨的任务。全省各级档案部门和广大档案工作者，一定要充分认识开展家庭建档工作的重大战略意义，把思想和行动统一到省局的决策部署上来，把“百万家庭建档工程”做为一项长期的、战略性的目标，周密部署，精心安排，积极探索，扎实推进，创造性地开展工作，满腔热情地投入到这一惠及广大民众的“惠民”工程之中。
2、实施“百万家庭建档工程”，是适应构建社会主义和谐社会的需要。家庭是社会的细胞，社会的稳定离不开家庭的稳定，社会的和谐离不开家庭的和谐，社会的发展进步离不开家庭的进步文明。实施“百万家庭建档工程”，是档案工作坚持以人为本，落实中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大举措，是实实在在的“民心工程”。全省各级档案部门都要敏判形势，力争先机，积极引导广大档案工作者踊跃投入这一工程之中，引导广大家庭及时、充分了解和认识家庭建档的重大意义及对家庭的种种好处，以促进这项工作的健康、扎实、有力地开展。
3、实施“百万家庭建档工程”，是满足社会公众日益增长的对档案需求的需要。家庭档案作为一种新兴的档案类别，在生活实践中已经被越来越多的人所认识、接受和关注。我省各地的实践证明，越来越多的社会公众有提高精神生活水平的需求，并有一些家庭已经自发地建立起家庭档案，为实施“百万家庭建档工程”创造了有利的条件。各级档案部门和广大档案工作人员，要积极的组织、宣传和引导，努力使建立家庭档案成为公民的自觉行动。
4、实施“百万家庭建档工程”，是档案工作实现“资政惠民”又一新的重要途径。开展“百万家庭建档工程”，为档案工作开辟了新领域，是档案工作“资政惠民”的新突破，也是时代赋予档案工作者的历史责任和光荣使命。各级档案部门和广大档案工作人员，要坚定决心，树立信心，不断拓展档案服务领域，把“资政惠民”做到社会公众身边，把家庭建档渗透到公众生活中去，在家庭建档深度和广度上下功夫，充分发挥“百万家庭建档工程”在“资政惠民”中应有的作用，作出应有的贡献。
认真研究，积极探索，努力掌握家庭建档的规律和特点，用全新的思路推进“百万家庭建档工程”
5、家庭建档是一项全新的事业，各级档案部门和广大档案工作者，要认真研究，努力把握家庭建档的特点和规律，把满腔热情与科学态度结合起来，按照家庭建档的内在要求去办事。做到一切围绕家庭转，一切围绕需求建，切忌行政命令，切忌套用机关建档的办法来指导家庭建档；要转变作风，深入下去，宣传到户，指导到家，以深入细致、卓有成效的工作，赢得广大家庭的欢迎。
6、开展“百万家庭建档工程”，要努力遵循以下四条原则：一是有条件的原则。鼓励引导公众的家庭建档意识，积极创造有利条件，哪里有条件就先从哪里抓起；二是尊重家庭自愿原则。家庭是家庭档案的主人，要充分尊重家庭对建立家庭档案的自主选择，顺势而为，积极促进，不搞行政命令。三是因家、因人、因事制宜、分类指导的原则。一切围绕“家庭”转，一切围绕每个不同的家庭的不同需求去引导、去指导，不要神秘、不要求全、不要求统、不要设标。四是指导家庭自建的原则。建与不建，建哪些内容等等，完全尊重家庭的意见，家庭需要什么就建什么，愿意采取什么形式就采取什么形式。
7、宣传到户，指导到家，因地制宜地开展家庭建档工作。各级档案部门及档案工作者要切实加强和改进工作作风，转变多年来形成的习惯于坐办公室、习惯于机关档案管理的作风，扑下身子，放下架子，眼光向下，满腔热情地深入到农村去、社区去、企业去、学校去，深入到一切可以去的地方，把档案工作触角延伸到各个阶层的不同家庭。要从家庭建档的大趋势、大方向上，耐心细致地引导广大家庭认识家庭建档的意义，零距离地了解每个家庭的建档需求，实施面对面的调查与引导，耐心细致地回答不同家庭提出的不同实际问题。进一步解放思想，大胆创新，不拘一格，围绕每个不同家庭的需求，有针对性地开展家庭建档工作，什么办法好就用什么办法，不搞一刀切，达到家庭满意，满足群众需求。加强调查研究，掌握各地经济和社会各阶层发展动态，及时发现问题，解决问题，提出工作对策，不断探索家庭建档的新思路、新方法，实现新突破。
加强领导，制定规划，落实任务，加强合作，形成推进“百万家庭建档工程”的强大合力
8、切实加强对“百万家庭建档工程”的领导。省局决定成立“百万家庭建档工程”领导小组，由省政府副秘书长、省档案局局长冯世斌同志任组长，由省档案局副局长李量、耿树伟同志任副组长，由相关处室同志为成员。主要任务是制定工作方案，定期部署检查“百万家庭建档工程”工作，及时研究协调解决工作中存在的问题，确保“百万家庭建档工程”的顺利开展。领导小组办公室设在省局法规处。各设区市和各县（市、区），都要成立相应机构，并从各自的实际出发，层层制定规划，分解落实任务，充实并加强人员力量，安排必要的工作经费，采取有力措施，务求取得突破进展。
9、全面落实目标责任制。全省各级档案部门的主要负责同志，是本地区、本部门“百万家庭建档工程”的第一责任人，要亲自抓，负总责，列入重要议事日程，每年有计划地研究几次。要建立健全家庭建档工作责任制，把“百万家庭建档工程”目标任务分解到年度，落实到人，把完成情况纳入各级档案工作综合评价体系，作为档案部门领导干部综合考核评价工作业绩的重要内容。省局每年都要召开“百万家庭建档工程”工作会议，听取各地进展情况的汇报，研究解决带有普遍性、倾向性的问题，每年还将对各市“百万家庭建档工程”的完成情况进行评比并通报。
10、要积极主动加强与相关部门的联合。开展“百万家庭建档工程”，涉及方方面面，与相关部门和社会组织有密不可分的关系，需要社会各方面的共同努力。只有这样，才能形成工作合力，抓出实效。各级档案部门必须转变作风，开拓思路，改变深入基层少、与有关部门接触少等不适合改革发展的工作作风，积极主动的与各相关部门合作联系，以我为主，多措并举，多管齐下，形成推进“百万家庭建档工程”的强大合力。
11、要加强与新闻媒体的联合，为“百万家庭建档工程”创造一个良好的氛围。开展“百万家庭建档工程”，舆论宣传至关重要。各级档案部门，要切实加强与各级文化、宣传部门和公共媒体的联系合作，采用丰富多彩、形式多样地宣传活动，寻求多层次、宽领域、全方位的宣传效果。
12、在农村，家庭建档要与建设社会主义新农村目标相结合。中央提出的建设社会主义新农村，是我国现代化进程中的重大历史任务。在农村有条件的家庭建立家庭档案，是建设社会主义新农村的题中应有之义。农村家庭建档，根据农民家庭的不同需求，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村目标要求，有的可以从归纳、整理、完善农村产业结构入手，有的可以从农村养老保险、最低生活保障、农业土地资料保管等入手，有的可以根据农民需求，从传承家庭文化艺术档案的整理入手。通过农村家庭建档，促进农村经济发展，改善农村产业结构，提高农民生活质量。
13、在乡镇城区，家庭建档要与建设文明社区、和谐社区相结合。建设和谐社区、和谐乡镇、和谐街道等，都与和谐家庭密不可分。乡镇城区家庭建档，可以从家庭参与社区政治教育、科普教育入手，可以从家庭参与社区文体活动、发展家庭文化入手；也可以从家庭医疗保健、接受社会救助和福利入手；还可以从居民自觉维护社区稳定入手。同时，还要注重与社区基层组织的联系配合，借助社区基层的管理网络，共同构筑家庭建档的指导、服务和管理的平台。
14、在机关、企业、学校，家庭建档要与建设“文明家庭”、“学习型家庭”相结合。家庭建档在“文明家庭”、“学习型家庭”建设中发挥着重要作用，提高了家庭成员思想道德素质、科学文化素质和家庭生活质量，建立起健康、科学、文明、向上的生活方式。机关、企业、学校家庭建档，可以从机关干部继续教育、读书学习入手；可以从企业职工培训、最低生活保障、下岗职工再就业入手；也可以从教师的教学教案和学生健康成长入手。既满足了人们学习科学知识、掌握技能、追求进步的精神文化需求，为群众追求美好生活创造条件，也潜移默化地引导着广大家庭，成为对群众进行自我教育的好方式。
15、抓好典型，以点带面，努力超额完成“百万家庭建档工程”目标任务。广大档案工作人员要首先从自己做起，带头建立家庭档案，发挥带动作用。各级档案部门要抓好家庭建档的典型，及时发现、总结和推广“百万家庭建档工程” 进展中创造的先进经验，并对家庭建档示范单位和示范户，家庭建档先进单位和家庭建档先进个人，大张旗鼓的进行表彰，用典型的引导示范作用，推动“百万家庭建档工程”更快更好地向纵深发展。全省各级档案部门和广大档案人员，要迎难而上，扎实推进，全面完成各自所承担的目标任务。并通过努力奋斗，确保一年上一个新台阶，努力超额完成“百万家庭建档工程”目标任务。
二○○七年十月二十六日 |
