| 2007-07-23 |
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今年以来,全省上下坚持以科学发展观为统领,认真落实中央和省的各项决策部署,按照建设沿海经济社会发展强省的总体部署,突出“发展、改革、和谐”,明确责任,强化措施,狠抓落实,全省经济社会发展呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、改善民生取得成效的可喜局面,各项指标基本实现时间、任务“双过半”。初步核算,上半年,全省生产总值6037.3亿元,比上年同期增长13.1%。其中,第一产业增加值762.3亿元,增长2.9%;第二产业增加值3272.7亿元,增长15.1%;第三产业增加值2002.3亿元,增长13.8%。全部财政收入完成769.5亿元,其中地方一般预算收入完成394.3亿元,分别增长19.3%和22.2%。
主要特点
(一)农业生产形势良好。夏粮喜获丰收,总产量达1174万吨,比上年增产1.2%。畜牧业生产保持平稳,肉、蛋产量分别达到279.8万吨和216.1万吨,与上年基本持平;牛奶产量193.9万吨,增长13.9%。农业结构调整取得成效,畜牧、蔬菜、果品三大主导产业地位进一步增强,实现产值占农林牧渔业总产值的比重达78.8%,同比提高1.4个百分点。农业产业化经营较快发展,经营总量达到974.6亿元,增长14.5%。
(二)工业生产和效益较快增长。规模以上工业完成增加值2088.4亿元,同比增长20%。主导产业带动作用进一步增强。钢铁、装备制造、纺织、建材、食品、石化、医药等七大主导产业完成增加值1702.1亿元,增长21.3%;占规模以上工业的81.5%,同比提高0.4个百分点。钢铁行业加快整合步伐,淘汰落后产能,着力提高产品档次,钢材板带比达到54.7%,同比提高4.7个百分点。产销衔接良好,产销率为97.8%,提高0.3个百分点。效益明显提高。实现利润543.5亿元,增长46.4%;亏损企业亏损额同比减亏38.9%。
(三)固定资产投资平稳增长。积极有为地贯彻落实国家宏观调控政策,固定资产投资在优化结构中保持平稳增长。全社会固定资产投资完成2862.4亿元,增长25.3%,其中城镇固定资产投资2370.3亿元,增长28.5%,增速同比分别回落17.7和15.9个百分点。分产业看,第一产业完成投资50.2亿元,增长61.9%;第二产业完成投资1260.3亿元,增长27.5%;第三产业完成投资1059.8亿元,增长28.4%。投资结构继续调整优化,呈现出向装备制造和石化等战略支撑产业、能源交通等瓶颈行业、亿元以上大项目和重点园区集中的趋势。国家重点调控的钢铁行业投资继续下降,黑色金属冶炼及压延加工业完成投资142.7亿元,下降20.3%。装备制造、石油化工等战略支撑产业投资快速增长,完成投资278.4亿元和159.8亿元,分别增长57.3%和49.5%。重大项目带动作用明显,投资亿元以上大项目935个,完成投资1012.4亿元,增长23.8%,拉动城镇投资增长10.6个百分点。曹妃甸30万吨级进口原油接卸码头、秦皇岛富士康印刷线路板等项目开工建设;中国化工沧州基地5万吨TDI项目土建、哈动力股份公司百万千瓦级核电组设备制造项目地下基础基本完工;长安汽车等项目建设进程加快。
(四)消费品市场繁荣活跃。社会消费品零售总额实现1833.4亿元,增长16.3%,增速同比加快1.5个百分点。城乡市场共同繁荣。城市零售额878.8亿元,增长17.5%;农村零售额954.7亿元,增长15.2%。居民消费结构升级步伐加快,汽车类、石油及制品类、通讯器材类、家电类商品零售额增长均在25%之上。
(五)价格呈现结构性上涨特征。居民消费价格总水平比上年上涨3%,涨幅同比提高1.3个百分点。食品类价格上涨幅度较大,涨幅为7.1%,提高3.3个百分点,是拉动居民消费价格上涨的主要因素。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格同比分别上涨4.3%和6.6%。
(六)重点领域改革深入推进。国企改革取得积极进展。华药、石药、粮油集团等一批国有企业改革取得突破性进展;全省11个煤炭政策性破产项目已有6户终结;省直部门所属企业改革继续深化;省级投融资体系建设步伐加快;国有资产监管进一步加强。行政管理体制改革成效明显。削减了省政府规章中的103项行政许可并向社会公布。加强对行政许可权的规范与监督,建立了“河北省行政权力公开透明运行网”和“河北效能网”。农村综合改革试点范围扩大。投资、财政、行业协会管理等改革深入推进。民营经济继续保持健康发展势头。上半年,全省民营经济增加值占生产总值的比重为51.8%;上缴税金356.6亿元,增长24.6%。
(七)对外开放迈出新步伐。与宝钢、兵装、中盐、中煤等国内大公司大集团签订了战略合作协议,有5家世界500强公司的6个项目落户我省。曹妃甸港区正式开放程序启动,石家庄内陆港开港试运营,山海关机场临时开放获得批准。上半年,全省进出口总值完成111.4亿美元,比上年增长33.9%,其中出口77.2亿美元,增长35%,增速同比均加快21个百分点。出口商品结构进一步优化。机电产品出口21.7亿美元,增长44.8%,占出口总值的比重为28.1%,同比提高1.8个百分点;高技术产品出口3.6亿美元,增长87%,占4.6%,提高1.2个百分点。实际利用外资15.5亿美元,增长38.3%。新批合同外资额13.1亿美元,增长1.2倍。
(八)城乡居民生活日益改善。省政府把解决就业再就业、上学难上学贵、看病难看病贵、城镇困难群众住房、食品安全、城乡居民收入水平偏低等六个方面的问题作为民生工作的重点,制定出台了六个文件,并强力推进落实。市场监管工作进一步加强,省政府与11个设区市和6个省直部门签订了《食品安全目标管理责任书》,开展了一系列集中专项整治行动,进一步规范市场流通秩序。就业再就业工作顺利推进,全省新增城镇就业26.4万人。加大了收入分配的调节力度,把“企业职工工资增长率”纳入各级政府责任目标考核体系。上半年,城镇居民人均可支配收入达5805.3元,增长14.4%;农民人均现金收入达2282.6元,增长15.1%,连续四年保持两位数增长。
(九)社会事业加快发展。农村义务教育经费保障机制改革实施顺利,全部免除了农村义务教育阶段学生学杂费,对农村贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生活费,确保了教师工资、公用经费和危房改造资金按时足额到位。制定实施《关于加快发展职业教育的若干意见》。新型农村合作医疗工作全面推进,启动了新增103个县(市、区)新农合工作,全省参合农民4176万人,参合率80.4%。重大传染病疫情控制和突发公共卫生事件应急处置能力得到加强。文化、体育事业取得新进展,河北博物馆、省图书馆改扩建、山海关古城保护等工程全面展开,成功举办了第十二届省运会。人口与计划生育、民族宗教、妇女儿童等各项工作得到加强。
经济运行中存在的主要问题是:在深层次矛盾尚未得到有效解决的同时,经济运行中又出现了一些新情况、新问题,主要是新开工项目减少、转变经济增长方式和节能减排任务艰巨、物价上涨压力加大等。
下步安排
下半年,我们要坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实中央和省的各项决策部署,有针对性地采取措施,解决经济运行中的薄弱环节和突出问题,进一步深化改革、调整结构、转变经济增长方式,努力使全省经济保持平稳较快增长,圆满完成今年的各项任务。
(一)突出抓好重大项目建设。加快曹妃甸新区、沧州渤海新区、秦皇岛临海经济区建设,确保区内重大项目扎实推进,着力培育沿海经济隆起带。加大项目谋划和建设力度,筛选确定第二批省重点产业支撑项目,下达第二批省重点建设项目计划,加快建设进度。积极跑办,争取国家尽快核准和批复我省申报的重大项目。
(二)统筹城乡发展。深入开展社会主义新农村建设。围绕推进“四个一批”,制定指导意见。认真落实各项惠农政策,加强现代农业产业体系建设,推进农业农村基础设施建设。加快城市化步伐,出台促进城市化健康发展的若干意见,搞好城乡规划编制和城市总体规划修编审批。
(三)推进经济结构调整和增长方式转变。进一步做大做强主导产业,促进产品结构优化升级;搞好循环经济试点;加快淘汰钢铁、水泥、造纸等行业落后产能,下大力抓好节能减排,确保完成目标任务。集约节约利用土地,重点抓好土地置换、“空心村”治理、废弃地整治,盘活存量土地。强化工业运行协调调度,保障生产要素供应,确保工业经济平稳较快增长。
(四)扎实推进改革开放。积极推进国有大型企业改革,统筹推进行政、财政、投融资体制等项改革。加快金融改革,出台关于加快金融业改革发展的意见。促进民营经济和中小企业发展。大力提高开放水平,抓好已签约利用外资1000万美元以上项目的后续跟踪落实工作。加快转变外贸增长方式,加大对机电产品和高新技术产品出口的支持力度,减少“两高一资”和低附加值商品出口。
(五)协调推进社会事业发展。组织谋划一批重大科技项目,开展系列科技活动。认真落实农村义务教育经费保障新机制各项政策,推进农村中小学现代远程教育工程建设,大力发展职业教育。加强对新农合基金和定点医疗机构的监管,保证基金合理使用,规范服务行为,保持制度平稳运行。加快农村卫生服务体系建设,积极发展城市社区卫生服务。推进县级两馆建设,完善县级广电网络分(子)公司的管理。
(六)着力解决民生问题。继续加大“十项民心工程”实施力度,认真落实省政府出台的《关于进一步解决好人民群众子女上学问题的意见》、《关于解决群众看病就医有关问题的意见》等六个文件,力争取得较大成效。高度重视安全生产工作,全力维护社会稳定。 |
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