新华网河北频道１月３０日电（杨守勇、王良）基础不牢，地动山摇。近年来，河北省邯郸县在农村工作中，积极探索实施"五个中心"工作法，加强了基层政权建设，推动了和谐农村建设的步伐。
农村"两室"是农村基层党组织发挥战斗堡垒作用的载体，关系到党在农村的执政地位和形象。去年以来,邯郸县投资1500余万元，新建农村"两室"650间，整修1480间，不仅实现了村村有"两室"，而且将农村"两室"阵地建设作为加强农村基层组织建设的舞台，强化管理使用,充分发挥"五个中心"作用，即：政治服务中心、议事决策中心、文体活动中心、宣传教育中心、矛盾纠纷排查中心，有力地推动了农村基层组织建设，增强了基层党组织的战斗力。
政治服务中心--党员群众成为政治舞台的"主角"
邯郸县把农村两室作为基层党组织贯彻和执行党的农村政策的有效载体及党在农村的政治窗口。牢牢占领农村两室阵地，充分发挥政治舞台作用，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。为了让广大党员群众"有事能找到人，找人能办成事"，在农村实行了两委班子轮流值班制度，有条件的村做到了坐班制。两委成员严格按照值班表，实行轮流值班，保证全天有人值班，电话畅通，党员群众办事有人接待，值班人员做好值班记录，并坚持值日制度，真正把"两室"建成了党员干部学习和为群众服务的场所，成为"党员之家"、"群众之家"。
议事决策中心--党员群众成为决策管理的主人
邯郸县将农村"两室"组建成村务协商、议事决策中心，定期召开党员、村民代表大会和干群恳谈例会，以广泛联系村民、收集反映村情民意、民主协商、民主监督为主要活动方式，主要任务是了解掌握本村的有关重大问题和涉及群众切身利益的相关事务。通过这项活动的开展，进一步密切了党群干群关系。过去村干部决策和办事缺乏公开和透明，党员群众被晾在一边，蒙在鼓里，对干部不信任、不满意。现在村里每件事都由大家面对面地质询、讨论，消除了隔阂，减少了误会，干群之间推倒了"隔心墙"，架起了"联心桥"。"议事决策中心给了咱农民说话的场合，心里有啥意见、想法，都能给干部提。"西军师堡村村民武方杰深有感触。该县推行议事决策制度以来，村里重大事项都由党员群众讨论评议，农民群众得到了信任，受到了尊重，参与村级事务决策与管理，投身农村社会公益性事业的责任感、荣誉感明显增强，工作积极性高涨。
文体活动中心--党员群众成为文体活动的"主体"
邯郸县以农村文体活动中心为阵地，通过开展形式多样的文体活动，引导农村大力发展民间文艺团体，丰富农民精神文化生活。在王安堡村文体活动中心内，设有乒乓球室、棋牌室、图书室及阅览室、卡拉OK室等各类文体活动室，可同时接待100余人。图书室共有各类图书2000多册，并由两名专职工作人员负责管理，全天开放。村里还建起了休闲健身公园并安装了两套齐全的健身器材，真正成为了广大村民休闲、娱乐、学习、锻炼的好去处。王安堡村党支部书记王守贵称：修建文体活动中心，主要是为了解决农民群众的精神文化需要，让农民享受到健康有益的休闲娱乐活动。各村还利用农村文化阵地，自编自演有关社会公德、家庭美德的小品、快板书等短小精悍的文艺节目教育党员群众，涌现出了一大批好党员、好村官以及双文明户、五好家庭。全县农村共评出"五好"党员1200人，好村官165人，双文明户3500余户。
宣传教育中心--党员群众成为宣传教育的"受众"
邯郸县着重从提高党员思想认识和文化素质，调整产业结构三个方面入手，发挥好农村宣传教育中心作用，购置了大量的书籍，包括党刊、文学、科技、种植、家庭等多种类型，按照开放时间，村民可以自由选择阅读，为广大农民群众提供了学习知识、增长见识的场所和条件。充分利用电教设备进行宣传，全县先后投资30余万元，为农村"两室"配备了电视机和VCD等设备，设立了专职电教工作人员，并充分利用农村喇叭进行广播，充分保证宣传时间，精心安排宣传内容，新闻、文艺、科技、革命教育等内容合理搭配。该县还定期邀请农业、水利、畜牧等各方面的专家在宣教中心向广大群众讲解生产中遇到的困难和问题，传授养殖、栽培等方面技术，鼓励党员大胆调整种植结构，改变传统的耕种方式，带头和带领群众共同致富。自开展这项活动以来，该县新增养殖户330户，新增林业种植530户，有1200名党员脱贫致富，并与850个贫困户结对帮扶。
矛盾纠纷排查中心--党员群众成为和谐社会的"桥梁"
邯郸县把矛盾纠纷排查中心作为调解村民纠纷、维护农村稳定的"第一道防线"，以矛盾纠纷排查小组为主要活动方式，人员主要由全体党员、村民代表和当事群众组成，及时发现矛盾、解决矛盾、把矛盾消除在萌牙状态为主要职责。一方面，建立农村调解委员会，设置矛盾纠纷调解员，定期召开矛盾纠纷排查会，主动了解和发现广大群众在生产生活中遇到的困难和问题，把收集到的问题进行归纳、总结、讨论、研究，落实责任人，有针对性地进行解决，减少了产生矛盾纠纷的可能性；对于一些苗头性的矛盾纠纷，设立建销台帐制度，落实责任人，一包到底，主动深入农户，进行化解；另一方面，对于已经形成的矛盾纠纷，专门召开矛盾纠纷调解会进行调解，改变以前只有村干部调解的方式，让更多的党员群众、村民代表共同参与，发表意见，消除了由于农民群众对村干部有对立态度而听不进去劝说的情况，还让其他群众亲自参与调解，从而影射自己，提高了思想认识。目前，全县共调处各类矛盾纠纷240余起，调处成功率达到85%；劝阻群体性上访30批（次）。（完） |
