| 2005-12-21 |
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劳动保障行政处罚，是指劳动保障行政部门依法对违反为动保障法律、法规或规章的当事人给予法律制裁的具体行政行为，劳动保障行政处罚主要具有这样几个特点:(1)劳动保障行政处罚是劳动保障行政权的一部分，是国家为实现劳动保障管理的目的。通过法律、法规赋予劳动保障行政机关或其他组织依法行使的职权。(2)劳动保障行政处罚针对的是行政相对人违反劳动保障法律、法规或规章的行为，公民、法人或其他组织的违法行为是实施行政处罚的前提，(3)劳动保障行政处罚是一种行政法律性制裁的措施，通过对行政相对人违法行为的制裁，使其今后不再重犯，达到维护劳动保障管理秩序的目的。(4)劳动保障行政处罚具有强制执行性，处罚一经作出。行政相对人就必须依法履行。在法定期限内不履行的，劳动保障行政部门可以依法申请人民法院强制执行。
根据《行政处罚法》所规定的处罚种类，以及有关劳动保障法律、法规、规章的规定，劳动保障行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、暂扣或吊销许可证等。具体内容如下:(U警告，是指劳动保障行政部门对有违反劳动保障法律、法规或规章行为的公民、法人或者其他组织提出谴责和告诫。使其认识本身的违法行为并主动纠正的处罚。是--种精神上的谴责和警戒的处罚方式，主要适用于违反劳动保障法律、法规或规章规定，但情节显著轻微、并未造成实际危害后果的行为，(2)通报批评，一般是通过报刊或政府文件在一定范围内公开对用人单位及其他组织违反劳动保障法律、法规或规章的行为进行批评。通报批评足以公开公市的方式，对违法者通过书面形式予以谴责相告诫，使被处罚人的名誉权受到损害，既制裁教育本人，又广泛教育他人。(3)罚款。是指劳动保障行政部门依法强制违反劳动保障法律、法规或规章的公民、法人或其他组织在一定期限内缴纳一定数量货币的处罚形式，是一种经济制裁性质的处罚行为。罚款属于财产罚，通过强迫行为人缴纳金钱，使当事人经济上受到损失，达到惩罚目的，警示其今后不再发生违法行为。(4)没收违法所得，是指劳动保障行政部门依法将违法当事人的违法所得和非法财物，强制无偿收归国有的行政处罚。这里所说的违法所得，是指违法行为人因违反劳动保障法律、法规或规章的行为所获得的金钱或其他财物，如从事非法职业介绍、非法职业培训获得的饯款。(5)暂扣或吊销许可证，是指劳动保障行政部门对违法当事人取消许可证或执照，或在一定期限内扣留许可证或执照的处罚形式。是一种较为严重的处罚。 |
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