关于对部分省直部门暗访情况的通报（冀效联办字［2005］11号）

2005-07-27

河北省机关效能建设联系会议办公室文件 冀效联办字〔2005〕 11号 关于对部分省直部门暗访情况的通报 5月24日至27日省效能办组织力量对35个省直部门工作纪律、工作作风、服务态度等情况进行了暗访。从总体上看，绝大多数机关工作人员能够遵守工作纪律，服务态度较好，但少数部门存在个别工作人员上班时间玩电脑游戏、上网聊天、擅离工作岗位、行为不规范、服务态度差等问题。这些问题已经引起省委、省政府领导的高度关注，并明确批示：组织省直各部门主要负责人集中收看录像，自查自纠，搞好整改。为进一步严肃工作纪律，提速工作过程，提高工作质量，强化为民服务意识，同时也为了引起省直各部门领导特别是“一把手”的重视，教育违纪者，现将有关情况通报如下： 通过暗访，发现以下主要问题：一是上班时间玩电脑游戏、上网聊天。暗访中发现共有22人在上班时间玩电脑游戏、有10人在网上聊天。比较典型的情况是：暗访人员在某单位服务大厅观看其工作人员在玩电脑游戏足有5分钟，该同志竟无任何收敛之意；有的工作人员一边玩游戏、网上聊天，一边给办事人员对话；有的一上班就开始玩游戏或上网聊天，还可以听到谁玩的水平高，谁玩的水平低等“高谈阔论”。二是服务意识不强。个别部门工作人员对来访办事人员的询问，不是耐心解答，而是先问“你们是怎么进来的，谁让你们进来的”等，盘问一番后再不负责任地回答办事人员的一些问题；有的工作人员对待办事群众态度生硬、应付差事。如在询问申请“某项目”需要那些手续以及办证收费情况时，有的工作人员推诿扯皮、爱搭不理，“门难进、脸难看、事难办”的现象表现得比较明显。三是行为不规范。有的机关工作人员举止不雅，上班时间吃东西，将腿翘在桌子上，一副悠闲自得的样子，甚至有的躺在床上睡觉；有的在电脑上做个人婚纱照等。四是工作纪律松驰。个别机关工作人员不严格遵守上下班纪律，晚来早走；有的串岗聊天，上班期间办私事，开着办公室门，就是找不到人等。 上述这些问题，虽然发生在个别部门少数人身上，但其具有一定的普遍性，其产生的原因是多方面的，归纳起来主要是：宗旨意识不强，“官本位”意识浓厚；效能意识淡薄，懒散之气浓厚；制度执行不力，缺乏监督制约；管理上存在漏洞，细节管理不到位。如果长此以往，任其发展下去，不仅影响部门的机关效能建设，更重要的是影响全省社会经济的发展，影响党和政府在人民群众中的形象和威信。因此各部门要高度重视，认真查找本部门存在的问题，根据问题找原因，依据原因查责任。按照有关规定，严肃查处影响机关效能的行为，并要引以为戒，举一反三，认真制定整改措施，切实整改到位，杜绝此类问题的发生。 一、要切实加强对机关工作人员的教育。省直各部门要对今年机关效能建设第一阶段的学习动员情况开展“回头看”活动，对那些学习不到位、思想不统一、认识上不去的部门领导及其工作人员要重新补课，时间服从质量，必要时采取机关效能建设理论专题考核、知识竞赛、演讲答辩等多种措施，加强基础理论知识学习，力争学深学透，把广大机关干部的思想统一到省委、省政府的正确决策上来。 二、各部门要建立健全各项规章制度，并狠抓落实。制度建设是机关效能建设的关键环节。各部门对本部门的制度建设情况进行一次全面的清理，建立健全各项规章制度，并将这些制度辑印成册，发至每人一册，便于自身学习，便于对照检查，便于加强管理。同时要采取多种形式，狠抓制度落实，真正把各项规章制度落到实处。〖JP0〗 三、认真搞好自查自纠，确保整改落实到位。现在已经转入第二阶段，自查自纠阶段是今年开展机关效能建设的关键环节，省直各部门要高度重视，按照第二阶段的工作要求，结合本部门工作实际，认真查找存在的问题，剖析问题产生的原因，制定整改措施，切实整改到位，并与保持共产党员先进性教育活动中查找出来的问题有机结合起来，把问题找准、查实、解决好，特别是对于那些群众关心的热点、难点问题，要不推不拖，采取多种措施，认真地加以解决，积极地为群众办好事、办实事。 四、省直部门主要领导要切实负起责任。省直各部门都是机关效能建设的主体。加强机关效能建设关键在“一把手”，责任也在“一把手”。“一把手”在各部门处在核心位置，起着关键作用，负有全面责任，也是开展机关效能建设的第一责任人。因此，各部门“一把手”要牢固树立“抓效能就是抓环境，抓效能就是抓发展”的观念，既要“挂帅”，又要“出征”，拿出足够的时间和精力，把机关效能建设放在心上，抓在手上，真正地抓出成效来。要严于律已，率先垂范，带头抓好学习，提高思想认识；带头深入基层，搞好调研，摸准情况，推动工作；要认真总结经验，抓点带面，促进整体工作的开展，扎扎实实地推进机关效能建设工作。 五、进一步加大监督力度，严肃查处影响机关效能行为的案件。各部门要进一步规范和完善效能监察投诉中心，加强舆论监督、社会监督和广大人民群众的监督，畅通监督渠道，加大监督力度，对影响机关效能的行为，特别是不作为和乱作为的行为，要依照《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》等有关规定，对责任人进行责任追究，绝不姑息迁就。 河北省机关效能建设联系会议办公室 2005年7月6日 主题词：机关 效能建设 暗访 通报 报：中纪委监察部，省委、省人大、省政府、省政协办公厅 发：各市、县(市、区)委，各市、县(市、区)人民政府，省直各部门 河北省机关效能建设联系会议办公室　　2005年7月6日印 (共印1300份)